Ухвала

від 24.09.2019 по справі 809/332/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

24 вересня 2019 року

м. Київ

справа №809/332/17

адміністративне провадження №К/9901/25362/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Саприкіної І. В.,

суддів: Стародуба О. П., Кравчука В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі за позовом приватного підприємства Г.В. Гергелюк до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2017 року приватне підприємство Г.В . Гергелюк (далі - ПП Г. В. Гергелюк ) звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області (далі - Управління ДАБІ в Івано-Франківській області), Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (далі - Управління з питань ДАБК виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради), у якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Управління ДАБІ в Івано-Франківській області щодо непроведення перевірки та наданні припису у відповідності до звернення від 08 лютого 2017 року;

- визнати протиправною та скасувати відмову у реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08 лютого 2017 року № 07/32.2-04/213;

- зобов`язати Управління з питань ДАБК виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради зареєструвати декларацію про початок виконання будівельних робіт Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вулиці Вовчинецькій - В. Івасюка в місті Івано-Франківську .

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 14 березня 2017 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року, позов задовольнив.

Визнав протиправною бездіяльність Управління ДАБІ в Івано-Франківській області щодо нездійснення розгляду звернення ПП "Г. В. Гергелюк" від 08 лютого 2017 року.

Визнав протиправною та скасував відмову Управління з питань ДАБК виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради у реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08 лютого 2017 року.

Зобов`язав Управління з питань ДАБК виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради зареєструвати декларацію ПП "Г. В. Гергелюк" про початок виконання будівельних робіт Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вулиці Вовчинецькій - В. Івасюка в місті Івано-Франківську , подану 02 лютого 2017 року.

25 квітня 2019 року ПП "Г. В. Гергелюк" звернулося до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 10 травня 2019 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року, задовольнив заяву позивача.

Змінив спосіб виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року наступним чином: зобов`язав Управління з питань ДАБК виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради видати ПП Г. В. Гергелюк дозвіл про початок виконання будівельних робіт Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вулиці Вовчинецькій - В. Івасюка в місті Івано-Франківську шляхом внесення до єдиного реєстру документів даних, поданих в декларації про початок виконання будівельних робіт від 02 лютого 2017 року.

Не погодившись із зазначеними судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 02 вересня 2019 року Управління з питань ДАБК виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просило скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року і відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки ця скарга не відповідає вимогам ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в п. 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 ч. 1 ст. 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Виходячи з того, що ч. 2 ст. 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення в порядку ст. 382 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням викладеного у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 248, 328, 333 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі за позовом приватного підприємства Г.В. Гергелюк до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді О. П. Стародуб

В. М. Кравчук