Ухвала

від 19.09.2019 по справі 826/10249/18

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

19 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 826/10249/18

Провадження № 11-771апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного Територіального управління юстиції у м. Києві Лугіної Марії Сергіївни про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у місті Києві Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного Територіального управління юстиції у м. Києві Лугіної М. С., в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві - державного реєстратора Лугіної М. С., в частині припинення юридичної особи Громадської організації всеукраїнська авіаційна асоціація Аопа-Україна в результаті ліквідації та відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи Громадської організації всеукраїнська авіаційна асоціація Аопа- Україна ;

- зобов`язати Управління державної реєстрації Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного Територіального управління юстиції у м. Києві Лугіну М. С. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Громадської організації всеукраїнська авіаційна асоціація Аопа-Україна .

Позивач оскаржує дії Головного територіального управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного Територіального управління юстиції у м. Києві Лугіну М. С. щодо припинення юридичної особи Громадської організації всеукраїнська авіаційна асоціація Аопа-Україна .

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 12 грудня 2018 року закрив провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватись за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 21 березня 2019 року скасував ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року та направив справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Не погоджуючись із судовим рішенням суду апеляційної інстанцій, Головне територіальне управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України подало касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року, в якій просить скасувати її та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції про закриття провадження у справі.

На думку скаржника, у цій справі позивач не погоджується з рішенням щодо припинення юридичної особи та призначення голови ліквідаційної комісії й проведення всієї ліквідаційної процедури, а не оскаржує дій суб`єкта владних повноважень, тому спір не є публічно-правовим.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 15 квітня 2019 року відкрив касаційне провадження, а ухвалою від 24 липня 2019 року - передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки у касаційній скарзі Головне територіальне управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України просить скасувати рішення суду у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Матеріали справи не містять клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю, тому справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження у строк, визначений статтею 342 КАС, за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного Територіального управління юстиції у м. Києві Лугіної Марії Сергіївни про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 20 листопада 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко Судді:Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв С. В. БакулінаЛ. М. Лобойко В. В. БританчукН. П. Лященко Ю. Л. ВласовВ. В. Пророк М. І. ГрицівЛ. І. Рогач Д. А. ГудимаВ. Ю. Уркевич Ж. М. ЄленінаО. Г. Яновська О. С. Золотніков