Ухвала

від 26.09.2019 по справі 340/1484/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про продовження процесуальних строків

підготовчого провадження у справі

26 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1484/19

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Хилько Л.І., розглядаючи у порядку підготовчого судового засідання за участю:

секретаря судового засідання - Бабіч О.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Сірої Н.Я.,

адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , національний паспорт серії НОМЕР_1 виданий Кременчуцьким РВ УМВС України в Полтавській області 09.12.2006 року; ідентифікаційний код НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до відповідача:

виконавчого комітету Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04366436; адреса: вул. Республіканська, 11, с. Успенка, Онуфріївського району, Кіровоградської області)

про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт (рішення виконавчого комітету Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області №38 від 16 травня 2019 року) про відмову ОСОБА_1 , в перепохованні батька ОСОБА_2 та виділення місця для майбутнього поховання брата, недієздатного, інваліда війни 2-ї групи ОСОБА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт (рішення виконавчого комітету Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області №38 від 16 травня 2019 року) про зобов`язання ОСОБА_1 , демонтувати у місячний термін (до 16.06.2019 року) огорожу, встановлену без дозволу Успенської сільської ради;

- зобов`язати виконавчий комітет Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області провести повторний розгляд звернення ОСОБА_1 з урахуванням всіх об`єктивних обставин та надати лист-узгодження на рівноцінне місце для перепоховання батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , поруч з могилою матері ОСОБА_4 , бабусі ОСОБА_5 і наданні броні під майбутнє поховання брата, недієздатного, інваліда війни 2-ї групи ОСОБА_3 поруч з батьками з метою організації родинного поховання.

Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні призначено на 26.09.2019 року ухвалою суду від 03.09.2019 року, учасники справи у відповідності до процесуальних положень Кодексу адміністративного судочинства України повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Разом з тим, у порядку підготовки справи до судового розгляду судом було витребувано додаткові докази по справі.

Однак, такі докази учасниками справи станом на 26.09.2019 року подано до суду не було.

У судовому засіданні 26.09.2019 року усною ухвалою із занесенням до протоколу судового засідання судом було оголошено перерву до 08.10.2019 року та зобов`язано учасників справи подати відповідні докази, що відображено у відповідному протоколі судового засідання від 26.09.2019 року (а.с.96-97).

Предметом спору в даній справі є встановлення правомірності дій виконавчого комітету Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області при винесенні рішення №38 від 16 травня 2019 року.

Статтею 173 КАС України визначені завдання та строки підготовчого провадження.

Так, ч. 2 ст.173 КАС України вказує, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відтак, з огляду на вказане суд приходить до висновку, що положення статті 173 КАС України зобов`язує суд під час розгляду справи у підготовчому судовому засіданні вчинити дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, також принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Частиною 2 статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1ст.45 КАС України).

З огляду на предмет спору у даній справі, для об`єктивного розгляду справи суд вважає надати учасникам справи можливість скористатись належними їм процесуальними правами гарантованими положеннями Кодексу адміністративного судочинства України та продовжити строк підготовчого провадження у справі у зв`язку із зібранням додаткових доказів по справі.

Керуючись ст. ст. 173, 180-181, 248, 256, 295 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні 08 жовтня 2019 року о 11 год. 30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

В порядку підготовки справи до розгляду зобов`язати відповідача - виконавчий комітет Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області у строк до 08 жовтня 2019 року надіслати до суду:

- викладення власної позиції щодо наданого ОСОБА_1 клопотання та пояснення в них, із наданням відповідних доказів в обґрунтування своєї позиції;

- надіслати письмові пояснення щодо посилання у рішенні від 16.05.2019 року №38 на Положення про порядок поховання померлих та утримання кладовища в с. Успенка, Онуфріївського району Кіровоградської області затвердженого рішенням виконкому Успенської сільської ради №23 від 29.03.2012 року з огляду на твердження позивача про відсутність такого Положення на момент прийняття даного рішення та лист Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 25.04.209 року №Г-102/1;

- огляду на довідку-дозвіл по питанню перепоховання останків батька ОСОБА_2 від 12.03.2019 року №31.2-1-1/161 та законодавчі вимоги статті 21 Закону України «Про поховання та похоронну справу» , надати суду письмові пояснення щодо наявних документів у Успенській сільській раді для здійснення перепоховання ОСОБА_2 та повідомити суд, які ще потрібно документи зібрати для здійснення такого перепоховання з огляду на Закон України Про поховання та похоронну справу ;

- надати належним чином завірену копію Положення про порядок поховання померлих та утримання кладовищ в с. Успенка, Онуфріївського району Кіровоградської області у редакціях чинних на момент прийняття такого Положення та на час розгляду справи.

- надати відзив на позовну заяву, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також копії всіх документів (матеріалів), що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення (письмові/електронні докази, які можливо доставити до суду);

- направити на адресу позивача - копію відзиву та доданих до нього документів.

Повідомити відповідача, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи .

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувані докази сторонам подати до суду до 08 жовтня 2019 року.

Роз`яснити учасникам справи їх обов`язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов`язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема, накладення на особу штрафу в сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст.149 КАС України) та винесення окремої ухвали (ст. 249 КАС України) у разі невиконання вимог даної ухвали суду. Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом і стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько