Ухвала

від 30.09.2019 по справі 580/2820/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

30 вересня 2019 року справа № 580/2820/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «Спецагротехтранс» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій державного інспектора, визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство «Спецагротехтранс» (вул. Грибна, буд. 50, м. Черкаси, 18000) з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18000), в якій просить:

- визнати незаконними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Присяжнюка Л.В. при проведенні перевірки дотримання позивачем вимог земельного законодавства;

- визнати протиправним та скасувати припис №238-ДК/0183Пр/03/01-19 від 25.06.2019.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що проведення перевірки та прийняття оскаржуваного припису є протиправним, оскільки позивач не ознайомлювався з наказом на проведення перевірки. Посадовою особою відповідача ОСОБА_1 не пред`явлено службового посвідчення перед здійсненням перевірки та не було повідомлено підстави здійснення перевірки. Керівнику позивача або уповноваженій ним особі перед початком здійснення перевірки не було пред`явлено посвідчення (направлення) і не надано його копію. Позивачу не відомі питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення такої перевірки.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб??єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дії по підготовці справи до судового розгляду виконані.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Позивач до позовної заяви додав клопотання, в якому просить витребувати у відповідача:

- копію наказу від 10.06.2019 №230, на підставі якого державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Присяжнюк Л.В. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 50, площею 0,4308 га 24.06.2019;

- копію посвідчення (направлення) на проведення державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотримання законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаські області Присяжнюк Л.В.;

- копію службового посвідчення ОСОБА_1 ;

- у разі, якщо підставою для здійснення заходу державного нагляду стало звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави - надати копію погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), а саме Державної службі України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку про витребування у відповідача:

- копію наказу від 10.06.2019 №230, на підставі якого проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,4308 га 24.06.2019;

- копії документів на підтвердження підстав проведення перевірки;

- копію посвідчення (направлення) на проведення державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотримання законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаські області Присяжнюк Л.В. та копію службового посвідчення останньої.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Розпочати розгляд справи по суті з 30.10.2019 без виклику учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області належним чином завірені копії:

- наказу від 10.06.2019 №230, на підставі якого проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,4308 га 24.06.2019;

- документів на підтвердження підстав проведення перевірки;

- посвідчення (направлення) на проведення державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотримання законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаські області Присяжнюк Л.В. та копію службового посвідчення останньої.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу .

Відповідачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко