Рішення

від 19.02.2010 по справі 51/97-32/5

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 51/97-32/5 19.02.10

За позовом Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Будівельно-комерцій на фірма

«Граніт»

до Комун ального підприємства «Київс ьке міське бюро технічної ін вентаризації

та реєстрації п рава власності на об' єкти н ерухомого майна»

третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні Позивача :

Комунальне підприємство з питань будівництва житлов их будинків «Житлоінвестбуд -УКБ» Головного управління ж итлового забезпечення викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації)

третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні Відповід ача:

Головне управління кому нальної власності міста Києв а виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації)

про визнання пр ава власності на об' єкт нез авершеного будівництва та зо бов' язання зареєструвати п раво власності

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від Позивача Дахновський С.М. - предст.,

Від Відповідача не з' я вилися,

Від Третіх осіб 1. П равило Т.О. - предст.,

2. не з'я вилися,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В січні 2009 року Товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Будівельно-комерційна фірма «Граніт»звернулось до Господарського суду міста К иєва з позовом до Комунально го підприємства «Київське мі ське бюро технічної інвентар изації та реєстрації права в ласності на об' єкти нерухом ого майна»та просило, з ураху ванням заяви про уточнення п озовних вимог від 30.01.2009, визнати за Позивачем право власност і на об' єкт незавершеного б удівництва - незавершений б удівництвом нежитловий буди нок «Блок обслуговування на ділянці № 24 з підземним паркін гом у 3-ому мікрорайоні житлов ого масиву Позняки Дарницько го району міста Києва», будів ництво якого здійснюється ві дповідно до затвердженої та виданої в установленому чинн им в Україні законодавством порядку проектно-кошторисно ї та дозвільної документації , за поштовою адресою, яка буде присвоєна цьому об' єкту рі шенням відповідного уповнов аженого на це органу згідно з чинним законодавством; зобо в' язати Комунальне підприє мство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об' єкти нерухомого майна »зареєструвати за Позивачем право власності на вказаний вище об' єкт незавершеного будівництва.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 23.03.2009 у спра ві № 51/97 у позові відмовлено пов ністю.

Постановою Вищого господа рського суду України від 16.12.2009 № 51/97 рішення Господарського су ду міста Києва від 23.03.2009 у справ і № 51/97 скасовано, а справу передано на новий розгл яд до суду першої інстанції.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 21.01.2010 справі прийнято до розгляду під № 51/97-3 2/5.

Під час нового розгляду Поз ивач свої вимоги повністю пі дтримав, зазначивши, що в силу положень ст. 331 ЦК України та п. 3 ст. 3 Закону України «Про запо бігання впливу світової фіна нсової кризи на розвиток буд івельної галузі та житлового будівництва»у Позивача наяв ні підстави для визнання та р еєстрації права власності на спірний об' єкт незавершено го будівництва.

Відповідач відзиву на позо вні вимоги під час нового роз гляду справи до суду не надав , повноважних представників в судове засідання не направ ив.

Треті особи письмов их пояснень по суті спору не н адали. Представник Комунальн ого підприємства з питань бу дівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»Головн ого управління житлового заб езпечення виконавчого орган у Київської міської ради (Киї вської міської державної адм іністрації) в судовому засід анні підтримав заявлені позо вні вимоги. Головне упра вління комунальної власност і міста Києва виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повноважних представників в судове засід ання не направило.

Відповідно до ст. 75 Господа рського процесуального коде ксу України справа розглядає ться за наявними в ній матері алами.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників учасників судов ого процесу, Господарський с уд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

02.02.2005 між Київською місь кою радою та Комунальним під приємством з питань будівниц тва житлових будинків «Житло інвестбуд-УКБ»на підставі рі шення Київської міської ради від 18.11.2004 № 790/2200 «Про передачу Ком унальному підприємству з пит ань будівництва житлових буд инків «Житлоінвестбуд-УКБ»з емельних ділянок № 20-24 для будівництва блоків поб утового обслуговування у 3-му мікрорайоні житлового масив у Позняки у Дарницькому райо ні м. Києва»укладено договір оренди земельних ділянок № 20- 24 у 3-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницьком у районі м. Києва.

На підставі рішення Київсь кої міської ради від 27.12.2007 № 1627/4460 « Про поновлення Комунальному підприємству з питань будів ництва житлових будинків «Жи тлоінвестбуд-УКБ»договору о ренди земельних ділянок № 20-24 д ля будівництва блоків побуто вого обслуговування у 3-му мік рорайоні житлового масиву По зняки у Дарницькому районі м . Києва»15.09.2008 між Київською місь кою радою та Комунальним під приємством з питань будівниц тва житлових будинків «Житло інвестбуд-УКБ»укладено Угод у про поновлення та внесення змін та доповнень до Договор у оренди земельної ділянки.

21.02.2008 Інспекцією державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у м. Києві Комунальном у підприємству з питань буді вництва житлових будинків «Ж итлоінвестбуд-УКБ»видано до звіл на виконання будівельни х робіт № 0102-Др з будівництва бл оку обслуговування № 24 за адре сою: у 3-му мікрорайоні житлово го масиву Позняки-Західні у Д арницькому районі м. Києва.

14.10.2008 Державним підприємство м «Спеціалізована державна е кспертна організація - цент ральна служба української де ржавної будівельної експерт изи» Київська міська філія « Київдержбудекспертиза»вид ано Комунальному підприємст ву з питань будівництва житл ових будинків «Житлоінвестб уд-УКБ»позитивний висновок к оригування проекту забудови житлового масиву «Позняки-З ахідні»3-й мікрорайон, ділянк и 7, 24, 26, 27, 28а у Дарницькому районі м. Києва.

15.12.2005 між Товариством з обмеж еною відповідальністю «Буді вельно-комерційна фірма «Гра ніт»та Комунальним підприєм ством з питань будівництва ж итлових будинків «Житлоінве стбуд-УКБ»Головного управлі ння житлового забезпечення в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) укладено інвестиційно-підр ядний договір на будівництво об' єкту: «Блок обслуговува ння на ділянці № 24 з підземним паркінгом у 3-му мікрорайоні ж итлового масиву Позняки Дарн ицького району м. Києва»№ 1/238/1 (д алі - Договір).

Пунктом 1.1 Договору п ередбачено, що фінансування будівництва зазначеного об' єкту здійснюється за рахунок 100% власних прямих інвестицій Позивача.

Згідно з п. 1.3 Договору в артість об' єкту орієнтовно складає 10 014 650, 00 грн.

Відповідно до акту звірки надходження коштів (виконан их робіт) в частині Позивача п о будівництву об' єкта «Блок обслуговування на ділянці № 24 з підземним паркінгом у 3-му м ікрорайоні житлового масиву Позняки Дарницького району м. Києва»між Комунальним під приємством «Житлоінвестбуд -УКБ»та Товариством з обмеже ною відповідальністю «Будів ельно-комерційна фірма «Гран іт»останнім станом на 01.10.2008 про фінансовано роботи по зазнач еному об' єкту на суму 8 286 094,80 гр н., що складає 96,3%.

З матеріалів справи вбачає ться, що вартість матеріалів , які використані для будівни цтва спірного об' єкту, скла дає 5 709 408,00 грн.

Пунктом 2.1 Договору сторони встановили, що будівництво о б' єкту починається в ІІ ква рталі 2006 року та закінчується у ІV кварталі 2008 року.

Як свідчать матеріали спра ви, станом на час розгляду спр ави будівництво об' єкту «Бл ок обслуговування на ділянці № 24 з підземним паркінгом у 3-му мікрорайоні житлового масив у Позняки Дарницького району м. Києва»не завершено, а сам о б' єкт в експлуатацію не зда ний.

Таким чином, Позивач здійсн ив фінансування будівництва об' єкту «Блок обслуговуван ня на ділянці № 24 з підземним п аркінгом у 3-му мікрорайоні жи тлового масиву Позняки Дарни цького району м. Києва»за рах унок власних коштів та є прав омірним володільцем цього ма йна.

Проте у Товариства з обмеж еною відповідальністю «Буд івельно-комерційна фірма «Гр аніт»на даний час відсутні п равовстановлюючі документи , які б прямо підтверджували й ого право власності на спірн ий об' єкт незавершеного буд івництва, що не дає можливост і Позивачу зареєструвати сво є право власності, а також ств орює ситуацію, за якої треті о соби можуть заперечувати пра во власності Позивача на спі рний об' єкт, що унеможливлю є використання Позивачем сво їх повноважень власника, а са ме повноважень щодо розпоряд ження належним йому майном.

Листом № 8-1/42-3161 від 13.11.2008 Позива ч звернувся до Комунального підприємства «Київське місь ке бюро технічної інвентариз ації та реєстрації права вла сності на об' єкти нерухомог о майна»щодо проведення техн ічної інвентаризації об' єк ту незавершеного будівництв а і визначення стану його гот овності, а також щодо реєстра ції права власності на зазна чений об' єкт.

Відповідач своїм листом № 51 501 від 10.2.2008 відмовив Позивачу у р еєстрації права власності на незавершений будівництвом о б' єкт з тих підстав, що остан нім не надано акт про прийнят тя об' єкту в експлуатацію, п равовстановлюючого докумен та, на підставі якого проводи ться реєстрація права власно сті та документ відповідної державної адміністрації про присвоєння поштової адреси.

Відповідно до статті 41 Кон ституції України кожен має п раво володіти, користуватись і розпоряджатись своєю влас ністю. Ніхто не може бути прот иправно позбавлений права вл асності. Право приватної вла сності є непорушним.

Згідно з ч. 1 ст. 144 Господарськ ого кодексу України майнові права суб' єкта господарюва ння можуть виникати, зокрема , внаслідок створення майна.

Відповідно до ст. 331 Цивільно го кодексу України право вла сності на нову річ, яка вигото влена (створена) особою, набув ається нею, якщо інше не встан овлено договором або законом . А особа, яка виготовила (ство рила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власн иком цієї речі.

Крім того, в ч. 2 ст. 331 Цивільно го кодексу України вказано, щ о право власності на новоств орене нерухоме майно (житлов і будинки, будівлі, споруди то що) виникає з моменту заверше ння будівництва (створення м айна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерух омого майна до експлуатації, право власності виникає з мо менту його прийняття до експ луатації.

Якщо право власності на нер ухоме майно відповідно до за кону підлягає державній реєс трації, право власності вини кає з моменту державної реєс трації.

Поряд із цим, в ч. 3 ст. 331 Цивіль ного кодексу України зазначе но, що до завершення будівниц тва (створення майна) особа вв ажається власником матеріал ів, обладнання тощо, які були в икористані в процесі цього б удівництва (створення майна) .

У разі необхідності особа, з азначена в абзаці першому ч. 3 ст. 331 Цивільного кодексу Укра їни, може укласти договір щод о об' єкта незавершеного буд івництва, право власності на який реєструється органом, щ о здійснює державну реєстрац ію прав на нерухоме майно на п ідставі документів, що підтв ерджують право власності або користування земельною діля нкою для створення об'єкта не рухомого майна, проектно-кош торисної документації, а так ож документів, що містять опи с об'єкта незавершеного буді вництва.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закон у України «Про запобігання в пливу світової фінансової кр изи на розвиток будівельної галузі та житлового будівниц тва»суб'єктам господарської діяльності, що здійснюють бу дівництво (забудовникам), доз воляється проводити державн у реєстрацію права власності в бюро технічної інвентариз ації на об'єкти незавершеног о будівництва та їх частини з метою подальшого продажу чи передачі в іпотеку.

Пунктом 17 ст. 4 прикінцевих та перехідних положень вказано го Закону внесено зміни у Зак он України «Про іпотеку», а са ме: статтю 1 після абзацу треть ого доповнено новим абзацом такого змісту: «об'єкт незаве ршеного будівництва - це об' єкт будівництва, на який вида но дозвіл на будівництво, пон есені витрати на його споруд ження та не прийнятий в експл уатацію відповідно до законо давства».

Статтею 321 Цивільного коде ксу України встановлено, що п раво власності є непорушним, власник не може бути позбавл ений чи обмежений у здійснен ні права власності, крім випа дків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 Цивіль ного кодексу України право в ласності вважається набути м правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або нез аконність набуття права влас ності не встановлена судом.

Згідно зі ст. 391 Цивільного ко дексу України власник може в имагати усунення будь-яких п орушень його права, хоч би ці п орушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і ві дшкодування завданих цим зби тків.

У відповідності до ч. 1 ст. 15 Ци вільного кодексу України, ко жна особа має право на захист свого цивільного права у раз і його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 Циві льного кодексу України визна ння права власності на майно є одним із способів захисту п рава власності. Кожна особа м ає право звернутися до суду з а захистом свого особистого немайнового або майнового пр ава та інтересу.

Чинним законодавством пер едбачено інститут права влас ності на об'єкт незавершеног о будівництва та встановлено обов'язок компетентних орга нів реєструвати таке право, в идавати відповідні правовст ановлюючі документи.

Міністерство юстиції лист ом від 10.05.2006 № 19-32/1 довело до відом а бюро технічної інвентариза ції інформацію стосовно поря дку державної реєстрації пра в власності на об' єкти неза вершеного будівництва.

Згідно з положеннями вказа ного листа документом, що зас відчує право забудовника та підрядника на виконання буді вельних робіт, відповідно до Закону України «Про планува ння і забудову територій», є н аданий інспекціями державно го архітектурно-будівельног о контролю дозвіл на виконан ня будівельних робіт.

Як встановлено вище судом , Інспекцією державного архі тектурно-будівельного контр олю у м. Києві було надано дозв іл № 0102-Др від 21.02.2008 на виконання б удівельних робіт № 0102-Др з буді вництва блоку обслуговуванн я № 24 за адресою: у 3-му мікрорай оні житлового масиву Позняки -Західні у Дарницькому район і м. Києва.

З урахуванням викладеного , суд доходить до висновку, що положення п. 1.6 Тимчасового по ложення про порядок реєстрац ії прав власності на нерухом е майно, затвердженого Наказ ом Міністерства юстиції Укра їни № 7/5 від 07.02.2002, стосовно реєст рації права власності на об' єкти нерухомого майна, будів ництво яких закінчено, в дано му випадку не підлягають зас тосуванню.

Стаття 2 Закону України «П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень»визначає, що держ авна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмеж ень - офіційне визнання і підт вердження державою фактів ви никнення, переходу або припи нення речових прав на нерухо ме майно та їх обмежень, що суп роводжується внесенням дани х до Державного реєстру речо вих прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю речових прав на нерухоме ма йно та їх обмежень»обов' язк овій державній реєстрації пі длягають речові права на нер ухоме майно, що знаходиться н а території України, фізични х та юридичних осіб, держави, т ериторіальних громад, інозем ців та осіб без громадянства , іноземних юридичних осіб, мі жнародних організацій, інозе мних держав, а саме: право влас ності на нерухоме майно.

Згідно з п. 1.4 Тимчасового п оложення про порядок реєстра ції прав власності на нерухо ме майно, затвердженого Нака зом Міністерства юстиції Укр аїни № 7/5 від 07.02.2002, державна реєс трація об'єктів нерухомого м айна та прав власності на них проводиться на підставі пра вовстановлювальних докумен тів.

Відповідно до ст. 19 Закону У країни «Про державну реєстра цію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»підста вою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникне ння, перехід, припинення речо вих прав на нерухоме майно, об межень цих прав, зокрема, є ріш ення суду стосовно речових п рав на нерухоме майно, обмеже нь цих прав, що набрали законн ої сили.

Систему органів державної реєстрації прав складають ц ентральний орган виконавчої влади з питань земельних рес урсів, який забезпечує реалі зацію державної політики у с фері державної реєстрації пр ав, створена при ньому держав на госпрозрахункова юридичн а особа з консолідованим бал ансом (центр державного земе льного кадастру) та її відділ ення на місцях, які є місцевим и органами державної реєстра ції прав (ч. 1 ст. 5 вказаного Зак ону).

Пунктом 5 розділу V «Прикінц еві положення» цього Закону встановлено, що до створення єдиної системи органів реєс трації прав, а також до формув ання Державного реєстру прав у складі державного земельн ого кадастру реєстрація об'є ктів нерухомості проводитьс я комунальними підприємства ми бюро технічної інвентариз ації.

Аналогічні положення пере дбачені пунктом 1.3 Тимчасовог о положення про порядок держ авної реєстрації прав власно сті на нерухоме майно, затвер дженого наказом Міністерств а юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5, державну реєстраці ю прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємст ва бюро технічної інвентариз ації у межах визначених адмі ністративно-територіальних одиниць.

У пункті 18 Листа Вищого арбітражного суду України в ід 31.01.2001 № 01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює п итання, пов'язані із здійснен ням права власності та його з ахистом» зазначено, що назва ні у Законі України «Про держ авну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеж ень»органи єдиної системи ре єстрації відповідних прав мо жуть бути відповідачами за п озовами про офіційне визнанн я права власності на об'єкт не рухомого майна. Оскільки від повідно до пункту 5 розділу V « Прикінцеві положення»Закон у України «Про державну реєс трацію речових прав на нерух оме майно та їх обмежень»до с творення єдиної системи орга нів реєстрації прав, а також д о формування Державного реєс тру прав у складі державного земельного кадастру реєстра ція об'єктів нерухомості про водиться комунальними підпр иємствами бюро технічної інв ентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких с правах.

Враховуючи, що об' єкт нер ухомого майна знаходиться в межах міста Києва, державну р еєстрацію права власності на них має здійснювати Комунал ьне підприємство «Київське м іське бюро технічної інвента ризації та реєстрації права власності на об' єкти нерухо мого майна».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги По зивача про зобов' язання Ком унального підприємства «Киї вське міське бюро технічної інвентаризації та реєстраці ї права власності на об' єкт и нерухомого майна»зареєстр увати право власності на спі рний об' єкт незавершеного б удівництва є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

При цьому, суд зазначає, що з гідно з п.п. 28 п. 7 Положенням про Головне управління комуналь ної власності м. Києва викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації), затв ердженого рішенням Київсько ї міської ради від 10 липня 2003 ро ку № 584/744, Третя особа-2 здійснює у встановленому порядку офор млення права власності на об ' єкти нерухомого майна (неж илі будинки, споруди, приміще ння), з видачею свідоцтв про пр аво власності.

Порядок оформлення права в ласності на об' єкти нерухом ого майна регулюється Положе нням «Про порядок оформлення права власності на об' єкти нерухомого майна», затвердж еного розпорядженням Київсь кої міської державної адміні страції від 31 серпня 2001 року № 182 0, яке передбачає подачу заявн иком повного пакету документ ів, наданих в оригіналі чи нот аріально завірених копіях, н а підставі яких оформлюється свідоцтво про право власнос ті на нежитлові приміщення в передбачених Положенням вип адках.

Даним положенням, на підста ві і в межах якого діє Третя ос оба-2, не передбачено повноваж ень управління щодо визнання чи невизнання права власнос ті на нежитлові приміщення з а будь-якими юридичними чи фі зичними особами.

У листах Міністерства юсти ції України від 10.05.2006 № 19-32/1 та Мін істерства з питань житлово-к омунального господарства Ук раїни від 13.12.2007 № 5/4-614 зазначено, щ о у випадку реалізації проце дури реєстрації права власно сті на об' єкт незавершеного будівництва свідоцтво про п раво власності не видається.

Позивачем вимог щодо видач і свідоцтва про право власно сті на спірний об' єкт незав ершеного будівництва не заяв лялось.

Частина 1 ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни передбачає, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на які вона посилаєть ся як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарськ ого процесуального кодексу У країни обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені п евними засобами доказування , не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування .

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, Господарськи й суд міста Києва

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Визнати за Товариством з о бмеженою відповідальністю « Будівельно-комерційна фірма «Граніт»(03062, м. Київ, вул. Стрийс ька, б. 4, код 30023823) право власності на об' єкт незавершеного бу дівництва - незавершений бу дівництвом нежитловий будин ок «Блок обслуговування на д ілянці № 24 з підземним паркінг ом у 3-ому мікрорайоні житлово го масиву Позняки Дарницьког о району міста Києва».

Зобов' язати Комунальне п ідприємство «Київське міськ е бюро технічної інвентариза ції та реєстрації права влас ності на об' єкти нерухомого майна»(01001, м. Київ, вул. Трьохсвя тительська, 4-В) зареєструвати за Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Будівельн о-комерційна фірма «Граніт»( 03062, м. Київ, вул. Стрийська, б. 4, ко д 30023823) право власності на об' є кт незавершеного будівництв а - незавершений будівництв ом нежитловий будинок «Блок обслуговування на ділянці № 24 з підземним паркінгом у 3-ому мікрорайоні житлового масив у Позняки Дарницького району міста Києва».

Видати наказ після набран ня рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання та може бути оскаржен е у порядку та строки, визначе ні Господарським процесуаль ним кодексом України.

Суддя О.О.Хрипун

Дата підписання рішен ня:24.02.2010