Ухвала

від 02.10.2019 по справі 420/2913/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2913/19

У Х В А Л А

02 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Чернецької О.А.,

за участю сторін:

представника позивача - Невмиваного Я.В. (за довіреністю),

представника відповідача -Проданової Н.І. (за статутом),

представника відповідача - Байло А.А. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Опорного закладу Кулевчанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Саратської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Опорного закладу Кулевчанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області про зупинення роботи.

Ухвалою від 20.05.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

11.06.2019 року (вх.№20969/19) до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

01.07.2019 року (вх.№23479/19) до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у присутності учасників справи з метою реалізації можливості надати суду пояснення, навести свої доводи, міркування щодо питань, які виникнуть під час судового розгляду.

Станом на 19.07.2019 року з боку позивача не надходило відповіді на відзив.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, зважаючи на клопотання представника відповідача, враховуючи, що у суду відсутня інформація щодо отримання позивачем копію відзиву на позовну заяву, а також, беручи до уваги строки розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи в порядку загального позовного провадження, про що 19.07.2019 року постановлено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 12.08.2019 року судом залучено до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Опорного закладу Кулевчанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області про зупинення роботи, як другого відповідача - Саратську районну раду Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи 21001860) та розпочато розгляд справи №420/2913/19 спочатку.

23.08.2019 року (вх. №30226/18) від позивача до суду надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Опорного закладу Кулевчанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області (ЄДРПОУ: 25814353, юридична адреса: 68261, Одеська область, Саратський район, с. Кулевча, вул.Центральна, 74-А):

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Опорного закладу Кулевчанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області розташованих за адресою: 68261, Одеська область, Саратський район, с. Кулевча, вул..Центральна, 74-А;

- у порядок: шляхом відключення, за допомогою фахівців енергопостачальних організацій, приміщень Опорного закладу Кулевчанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, розташованих за вищевказаною адресою від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, наданих в акті перевірки № 22 від 04.03.2019р., до цих приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу житло та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 22 від 04.03.2019 року за номерами: 1-14.

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Саратську районну раду Одеської області відповідно до повноважень, встановлених ст.ст. 16,17,28,29,32,43,52,60,74 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" забезпечити усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу житло та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 22 від 04.03.2019 року за номерами: 1-14.

У підготовче засідання 02.10.2019 року представник позивача просив суд прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову.

Представники відповідачів не заперечували щодо прийняття судом до розгляду заяви про зміну предмет позову.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України, суд у підготовчому засіданні зокрема: у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

Крім того, суд у підготовчому засіданні здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Пунктами 1 та 6 частини 2 статті 173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності до приписів статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 статті 47 КАСУ).

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову підлягає задоволенню, а заява про зміну предмету позову має бути прийнята до розгляду.

Керуючись ст.ст. 47-49, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову у справі №420/2913/19- задовольнити.

Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову (вх. №30226/19 від 23.08.2019 року) по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Опорного закладу Кулевчанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Саратської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування.

Відкласти підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 21.10.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали підписано суддею 07.10.2019 року.

Суддя С.М. Корой