Ухвала

від 15.10.2019 по справі 520/8530/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

15 жовтня 2019 р. справа № 520/8530/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Любич В.О. про вступ у справу третіх осіб по справі за позовом Садівничого товариства "Березовий гай" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Садівниче товариство "Березовий гай" ( вул. Плеханівська, буд. 50, кв. 90,м. Харків,61068) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов.,м. Харків,61145), в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області (ЄДРПОУ: 39792822) від 08 травня 2019 року, яким СТ Березовий гай відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність СТ Березовий Гай земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га. та земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6343 га. із земель СТ Березовий Гай , які розташовані на території Бабаївської селищної Ради Харківського району. Харківської області за межами населеного пункту;

- зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Харківській області (ЄДРПОУ: 39792822) надати садовому товариству Березовий Гай (ЄДРПОУ: 25616587) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність СТ Березовий Гай земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га. та земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6343 га. із земель СТ Березовий Гай , які розташовані на території Бабаївської селищної Ради Харківського району, Харківської області за межами населеного пункту.

09.10.2019 року на адресу суду надійшла заява від адвоката Любич В.О. про вступ третіх осіб, в якій просить суд:

- визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду із заявою про вступ у справу третіх осіб;

- залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- надати третім особам можливість ознайомитися з матеріалами справи та встановити строк для подання ними пояснень щодо позову та відзиву;

- постановити ухвалу про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи у загальному позовному провадженні.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 07.10.2019 року з даних Єдиного державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дізналися про відкриття провадження у даній справі. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є членами СТ "Березовий гай" та володіють на праві приватної власності земельними ділянками на території Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області, кадастрові номери: 6325155300:02:003:0244 , 6325155300:02:003:0243 та 6325155300:02:003:0088 . На підтвердження зазначеного до суду надано інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Окрім цього зазначено, що визначені позивачем межі ділянок, запланованих до приватизації, накладаються на земельні ділянки, належні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у зв`язку з чим на думку останніх надання дозволу на розробку проектів відведення за заявою позивача призведе до грубого порушення їх права власності на землю.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та вищевказану заяву, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на характер, зміст та сутність спірних правовідносин, а також те, що справа була відкрита у спрощеному провадженні, суд доходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви за процедурою письмового провадження без виклику сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є членами СТ "Березовий гай" та володіють на праві приватної власності земельними ділянками на території Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області, кадастрові номери: 6325155300:02:003:0244 , 6325155300:02:003:0243 та 6325155300:02:003:0088 .

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що рішення у справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , через що суд вважає за необхідне залучити вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи складність справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, розгляд справи слід здійснити за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 49, 165, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву адвоката Любич В.О. про вступ у справу третіх осіб по справі №520/8530/19 - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Садівничого товариства "Березовий гай" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 (код НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (код НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ).

Надіслати третім особам копію ухвали разом з позовною заявою.

Надати третім особам строк для подання пояснень щодо позову та доказів надіслання копії пояснень щодо позову іншим учасникам справи - 15 днів з дня вручення цієї ухвали та копії позовної заяви.

Адміністративну справу за позовом Садівничого товариства "Березовий гай" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області треті особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 13.11.2019 р. о 14:30 год. в приміщенні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 1.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов