Постанова

від 15.10.2019 по справі 193/1391/17

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Провадження № 22-ц/803/7693/19 Справа № 193/1391/17 Суддя у 1-й інстанції - Кащук Д. А. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Бондар Я.М.

суддів - Барильської А.П., Зубакової В.П.

сторони справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач- ОСОБА_2 , Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області,

треті особи: ФГ Врожайне-ОІ , Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вакулівська сільська рада,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у порядку ч.13 ст.7, ч.1 ст.369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Максимова Романа Ігоревича на рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2019 року, яке увалено суддею Кащук Д.А. в селі Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, повний текст судового рішення складено 29 травня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року представник позивача ОСОБА_3 , який діє в інтересах позивача - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про визнання незаконним та скасування в повному обсязі розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності, скасування права власності та скасування державної реєстрації на земельну ділянку.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач є власником земельної ділянки площею 6,570 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населених пунктів Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області. Право власності позивача на цю земельну ділянку підтверджується державним актом на право приватної власності на землю ІІІ-ДП №047820 виданим Софіївською райдержадміністрацією 23.12.2002 року на підставі розпорядження голови Софїївської райдержадміністрації №424-р від 03.12.2002 року.

Зазначав, що з метою приведення прав власності на зазначену земельну ділянку до вимог чинного законодавства України, позивачем, на підставі договору з землевпорядною організацією - ТОВ "Юрістек Груп" було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була надана відділу Держгеокадастру разом із відповідною заявою, для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

11.10.2016 року Державним кадастровим реєстратором рішенням №РВ-1200398392016 позивачу було надано відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру через те, що земельна ділянка, яка перебуває у власності позивача, має перетини з іншою земельною ділянкою - кадастровий номер 1225283300:01:001:0178, що належить відповідачу 1 - ОСОБА_2 .. Площа перетинів співпадає на 100% (повне співпадіння).

Стверджував, що на земельну ділянку, яка належить позивачу на правах власності відповідно до державного акту серії ІІІ-ДП №047820 було зареєстровано право власності відповідача ОСОБА_2 17.12.2014р.

Також, за даними Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №101064240 від 21.10.2017 року на зазначену земельну ділянку 03.02.2015 року було зареєстровано право оренди зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_2 та третьою особою-ФГ Врожайне-ОІ терміном на 7 років.

Таким чином, позивач вважає, що права позивача порушені відповідачами в результаті того, що Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області розпорядженням №546-р від 02.12.2005 року, в порушення вимог ст.17 Земельного кодексу України, незаконно передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, яка вже знаходилась у приватній власності позивача.

Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області розпорядженням №546-р від 02.12.2005 року, не маючи повноважень по розпорядженню землями приватної власності, розпорядилася приватною власністю позивача, в результаті чого, відповідач ОСОБА_2 , незаконно отримала у власність відповідну земельну ділянку та провела незаконну реєстрацію такого права власності.

З врахуванням зазначених обставин, в зв`язку з порушенням відповідачами прав позивача, просив суд визнати незаконним та скасувати в повному обсязі розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №546-р від 02.12.2005 року про виділення громадянці ОСОБА_2 на території Жовтневої сільської ради земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі земельної частки (пай); визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності серія та номер 31840547 від 29.12.2014 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 6,5700 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1225283300:01:001:0178; скасувати право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 6,5700 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області кадастровий номер 1225283300:01:001:0178 та скасувати державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки як об`єкту земельних відносин.

Рішенням Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: ФГ Врожайне-ОІ , Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вакулівська сільська рада про припинення права власності на земельну ділянку- задоволені частково.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №546-р від 02.12.2005 року про виділення громадянці ОСОБА_2 на території Жовтневої сільської ради земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі земельної ділянки (пай).

Визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності серія №31840547 від 29.12.2014 року видане ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 6,5700 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1225283300:01:001:0178.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 та Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, сел.Софіївка Дніпропетровської області, вул.Незалежності, 58, код ЄДРПОУ 04052399, судовий збір в розмірі 1409 грн. (одна тисяча чотириста дев`ять гривень) 60 копійки.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 та Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, сел.Софіївка Дніпропетровської області, вул.Незалежності, 58, код ЄДРПОУ 04052399, судові витрати, понесені позивачем при оплаті проведення експертизи в сумі 9609 (дев`ять тисяч шістсот дев`ять) гривень 60 коп.

Зайво сплачений позивачем на підставі квитанції № N16MZ47666 від 26 листопада 2018 року судовий збір в сумі 1409,60 (одна тисяча чотириста дев`ять гривень 60 коп.) грн. повернуто позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зайво сплачений позивачем на підставі квитанції № 0.0.893506864.1 від 15 листопада 2017 року судовий збір в сумі 39,25 (тридцять дев`ять гривень 25 коп.) грн. повернуто позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Максимов Р.І., не погоджуючись з ухваленим рішенням подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного судового рішення, яке ухвалено з порушенням норм матеріального права, ставить питання про його скасування та ухвалення нового рішення про відмову позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі. Також просив стягнути з позивача на користь відповідача ОСОБА_2 , понесений нею судовий збір за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду першої інстанції.

Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, представник відповідача вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, при цьому зазначає, що судом встановлено і ніким з учасників справи не оспорюється, що земельна ділянка кадастровий номер 1225283300:01:001:0178 належала на праві колективної власності на землю серії ДП Сф №0007 від 16.12.1994 року колективному сільськогосподарському підприємству Свердловське Відповідно до п.2 Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям №720/95 від 08.08.1995 року (далі Указ №720/95) встановлено дві умови набуття права на земельну частку (пай) з земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства:1) членство в колективному сільськогосподарському підприємстві; 2) наявність у списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Згідно з інформацією відділу у Софіївському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в списках до державного акту на право колективної власності колишнього КСП Свердловське серії ДП Сф №0007 від 16.12.1994 року та в книзі видачі сертифікатів на земельні частки (паї) не значиться прізвище позивача ОСОБА_1 , а згідно книги видачі сертифікатів на земельні частки (паї) по колишньому КСП Свердловське на території Вакулівської (Жовтневої) сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області взагалі відсутня інформація по видачі сертифікату серії ДП в„– 0390391 на земельну частку пай. У списку громадян-членів КСП, сільськогосподарського кооперативу або товариства, що є Додатком №1 до державного акту на право колективної власності на землю ДП Сф №0007 від 16.12.1994 року, прізвище позивача ОСОБА_1 не значиться.

Скаржник наголошує на тому, що в списках до державного акту на право колективної власності колишнього КСП Свердловське серії ДП Сф №0007 від 16.12.1994 року та в книзі реєстрації сертифікатів на земельний пай членів КСП Свердловське значиться прізвище ОСОБА_4 , спадкоємцем якої є відповідач ОСОБА_2 .

Представник відповідача вказує на те, що під час судового розгляду, позивачем не надано суду будь-яких доказів його трудової діяльності в КСП Свердловське , зокрема копію трудової книжки або виписки з пенсійного фонду про слату ним обов`язкових внесків. Також, представник відповідача зазначає, що, згідно наявної в матеріалах справи інформації за 1984-1985 та 1994-1996 роки ОСОБА_1 не нараховувалась та не виплачувалась заробітна плата, що вказує на те, що позивач не був членом КСП Свердловське на момент видачі державного акту на право колективної власності на землю серії ДП Сф №0007 від 16.12.1994 року, що у відповідності до Указу №720/95 позбавляє його права на земельну частку пай, у зв`язку з чим державний акт серії ІІІ-ДП №047820 виданий незаконно і не може бути підставою для визнання незаконним та скасування розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №546-р від 02.12.2005 року та визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності №31840547 від 29.12.2014 року.

Скаржник наголошує на тому, що державний акт серії ІІІ-ДП №047820 та розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №424-р від 03.12.2002 у додатку, якого під порядковим номером 14 значиться позивач ОСОБА_1 та вказано, що земельна ділянка відводиться на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) ДП №0390391, то, оскільки вказаний сертифікат не був зареєстрований у книзі видачі сертифікатів на земельні паї по колишньому КСП Свердловське , то такий сертифікат не міг бути підставою для відведення земельної ділянки позивачу внатурі, а тому державний акт серії ІІІ-ДП №047820 виданий незаконно та не може бути підставою для визнання незаконним та скасування розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №546-р від 02.12.2005 року та визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності №31840547 від 29.12.2014 року.

Також, скаржник наголошує на тому, що земельна ділянка з кадастровим №1225283300:01:001: 0178 , як об`єкт цивільних прав була сформована 04.11.2014, то відповідно державний акт серії ІІІ-ДП №047820 від 23.12.2002 ніяким чином не може посвідчувати право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий №1225283300:01:001:0178, оскільки на момент видачі зазначеного державного акту не існувало такого об`єкту цивільних прав, як земельна ділянка кадастровий №1225283300:01:001:0178.

У відзиві на апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_2 , представник позивача - адвокат Єрмолаєв Ю.А., вказуючи на законність та обґрунтованість, оскаржуваного судового рішення, просить залишити без змін рішення суду першої інстанції, а апеляційну скаргу, без задоволення.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Остапенко М.В. у листі від 14.08.2019 року, просить за результатами апеляційного розгляду справи винести зконне та обґрунтоване рішення з урахуванням правової позиції, викладеної письмово та озвученої усно в судових засіданнях суду першої інстанції.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч.13 ст.7, ч.2 ст.369 ЦПК України, оскільки ціна позову менша розміру ста мінімальних заробітних плат.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про продовження строку апеляційного розгляду справи та проведення судового розгляду із повідомленням сторін, яке надійшло до суду апеляційної інстанції 15 жовтня 2019 року о 08.36 год., не може бути задоволено, оскільки питання про призначення апеляційного розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в справі матеріалами вже було вирішено ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 23 липня 2019 року про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду, копія якої надсилась учасникам справи.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки у відповідності до наявного Державного акту на право приватної власності на землю серії III - ДП №047820, виданого Софіївською районною державною адміністрацією на підставі Розпорядження Голови Софіївської районної державної адміністрації від 03 грудня 2002 року №424-р та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №302, що посвідчує право приватної власності на земельну ділянку площею 6,570 га переданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай № НОМЕР_4 ), розташованої на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області (а.с.8).

У Списку на відведення громадянам Жовтневої сільської ради земельних ділянок в натурі (на місцевості) у розмірі земельної частки (паю) та видачі державних актів на право приватної власності на землю, що є Додатком до Розпорядження Голови Софіївської районної державної адміністрації від 03.12.2002 року № 424-р значиться, серед інших прізвищ громадян, наступна інформація: Прізвище, ім`я, по батькові - ОСОБА_1 ; № паю - 142; площа, га - 6,570 .

Позивачем, на підставі договору з землевпорядною організацією - ТОВ "Юрістек Груп", було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була надана відділу Держгеокадастру разом із відповідною заявою, для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

11.10.2016 року Державним кадастровим реєстратором рішенням №РВ-1200398392016 позивачу було надано відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру через те, що земельна ділянка, яка перебуває у власності позивача, має перетини з іншою земельною ділянкою - кадастровий номер 1225283300:01:001:0178, що належить відповідачу ОСОБА_2 .. Площа перетинів співпадає на 100% (повне співпадіння)(а.с.10).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №101064240 від 21.10.2017 року право власності на земельну ділянку кадастровий номер 1225283300:01:001:0178, що належить відповідачу 1, було зареєстровано 17.12.2014 року державним реєстратором Профатіловою М.С. Софїївського районного управління юстиції Дніпропетровської області на підставі свідоцтва про право власності серія та номер 31840547 від 29.12.2014 року, виданого державним реєстратором Профатіловою М.С. Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області (а.с.12-13).

Згідно відомостей про земельну ділянку від 18.10.2017 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка перебуває у власності відповідача 1 кадастровий номер 1225283300:01:001:0178 станом на 18.10.2017 року становить 157764 гривень 66 копійок (а.с.14-15).

Матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка Відповідача-1 ОСОБА_2 , площею 6,57 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Софїївський район, Жовтнева сільська рада, кадастровий номер 1225283300:01:001:0178, виділена на підставі Розпорядження Голови Софіївської районної державної адміністрації від 02.12.2005 року за № 546-р Про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці на території Жовтневої сільської ради , прийнятого, як вбачається з його змісту, на підставі заяви громадянки, яка має сертифікат на право на земельну частку (пай), та у якому, зокрема, зазначено: 1. Виділити громадянці ОСОБА_2 на території Жовтневої сільської ради, згідно додатку, земельну ділянку в натурі (на місцевості) у розмірі земельної частки (паю) та видати державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с.168).

За інформацією, отриманою від Відділу у Софїївському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, до Відповідача-1 ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) перейшло від громадянки ОСОБА_4 , яка згідно Списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, що є Додатком № 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ДП Сф № 0007, виданого 16 грудня 1994 року Жовтневою сільською Радою народних депутатів Софіївського району Дніпропетровської області колгоспу імені Свердлова Софіївського району Дніпропетровської області відповідно до рішення цієї ж ради від 18 червня 1993 року №ІІ-ХХІ та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №7, значиться за порядковим №258.

На громадянку ОСОБА_4 у встановленому законодавством порядку на підставі Розпорядження Голови Софіївської районної державної адміністрації від 01.10.1997 року за № 338-р було видано та зареєстровано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_5 , зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на земельний пай членів КСП Свердловське Софіївського району Дніпропетровської області 07.10.1997 року за № 0219.

Зі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого ОСОБА_5 , державним нотаріусом Першої Криворізької державної нотаріальної контори, в.о. державного нотаріуса Софіївської державної нотаріальної контори 30.01.2002 року та зареєстрованого у реєстрі за №200, видно, що спадкоємцем майна ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , є гр. ОСОБА_2 .

Спадкове майно, на яке видане це свідоцтво, складається з сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_6 , виданого Софіївського районною державною адміністрацією та зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 0219 07 жовтня 1997 року на ім`я померлої в тому, що їй належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у КСП Свердловське Софіївського району Дніпропетровської області.

Згідно Додатку до Розпорядження Голови Софіївської районної державної адміністрації від 02.12.2005 року №546-р значиться наступна інформація: Прізвище, ім`я та по батькові громадянина - ОСОБА_2 . № паю - 3-142; площа (га) - 6,57 .

Висновком експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи №1525-18 по цивільній справі №193/1391/17, складеного 05.10.2018 року встановлено, що: 1) Координати поворотних точок межі земельної ділянки із кадастровим номером 1225283300:01:001:0178, яка розташована на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та перебуває у власності ОСОБА_2 , наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за фактичним використанням (в натурі (на місцевості)) відповідає відомостям про цю земельну ділянку (координатам), які містяться у Державному земельному кадастрі ; 2) Площа та межі земельної ділянки із кадастровим номером 1225283300:01:001:0178, яка розташована на території Жовтневої сільської ради Софіївського району та перебуває у власності ОСОБА_2 , наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за фактичним використанням відповідає площі та межам цієї земельної ділянки відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_2 на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області, на підставі якої здійснювалось формування та державна реєстрація цієї земельної ділянки; 3) Координати поворотних точок, місце розташування, площа та межі земельної ділянки (пай № НОМЕР_4 ), яка розташована на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та перебуває у власності ОСОБА_1 , на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДП № 047820, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 302 від 23 грудня 2002 року, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за фактичним використанням відповідає координатам поворотних точок, місцю розташування, площі та межам цієї земельної ділянки відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_1 на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області; 4) Земельна ділянка ОСОБА_2 площею 6,5700 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1225283300:01:001:0178 накладається (перетинається) на земельну ділянку площею 6,5700 га, яка перебуває у власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДП № 047820, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №302 від 23 грудня 2002 року, виданого на підставі розпорядження голови Софіївської районної державної адміністрації №424-р від 03.12.2002 року. Площа накладання (перетину) складає - 6,5700 га.

Суд першої інстанції, частково, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , керувався нормами статті 41 Конституції України, положеннями статей: 319, 321, 391 ЦК України, 79-1, 116, 152, 153 ЗК України, з урахуванням висновку експертного дослідження, виходив з того, що права позивача порушені відповідачами в результаті того, що Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області розпорядженням №546-р від 02.12.2005 року, в порушення вимог ст.17 Земельного кодексу України, незаконно передала у власність земельну ділянку, яка вже знаходилась у приватній власності позивача, що Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, не маючи повноважень по розпорядженню землями приватної власності, не перевіривши наявність вже зареєстрованого права власності на земельну ділянку, розпорядилася приватною власністю позивача, в результаті чого, відповідач ОСОБА_2 , незаконно отримала у власність відповідну земельну ділянку та провела реєстрацію такого права власності, незважаючи на те, що право власності на спірну земельну ділянку вже було зареєстровано за позивачем.

Суд дішов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання незаконним та скасування в повному обсязі розпорядження Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №546-р від 02.12.2005 року про виділення громадянці ОСОБА_2 на території Жовтневої сільської ради земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі земельної частки (пай) та визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності серія та номер 31840547 від 29.12.2014 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 6,5700га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1225283300:01:001:0178 є обгрунтованими, підтверджені матеріалами справи та поданими доказами, а тому підлягають задоволеню.

Також, суд першої інстанції, посилаючись на наведені у рішенні норми чинного законодавства, дійшов висновку, що позовні вимоги позивача в частині скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки як об`єкту земельних відносин не обгрунтовані, не відповідають фактичним обставинам справи, а тому задоволенню не підлягають.

Окрім того, суд першої інстанції з урахуванням наведених у рішенні положень спеціального закону, який регулює земельні правовідносини, дійшов висновку про відсутність у суду правових підстав для скасування права власності ОСОБА_2 на вищезазначену земельну ділянку.

Проте, колегія суддів не може погодитись з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для часткового задоволення позову ОСОБА_1 , погоджуючись із доводами скаржника, з огляду на наступне.

За вимогами ст.ст. 263,264 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності на підставі закону, ;що регулює подібні відносини, або керуючись загальними засадами і змістом законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, у якому повно відображені обставини, що мають значення для цієї справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

При ухваленні рішення суд зобовязаний зясувати питання, зокрема, щодо: наявності обставин (фактів), якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та навести докази на їх підтвердження; наявності інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи; правовідносин, зумовлених встановленими фактами. У рішенні суду обовязково повинні бути зазначені встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини.

Суд першої інстанції не додержався зазначених вище норм закону.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Згідно частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи.

Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно того ж ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частина 1 ст.15 ЦК закріплює право кожної особи на захист свого права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті грунтуються на нормах Конституції, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання (ст. 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (ч.1 ст.55).

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі ст.152 ЗК держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, іцо порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г)визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Ст.153 ЗК України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Відповідно до ч.9 ст.79-1 Земельного Кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Частиною10 ст.79-1 Земельного Кодексу України встановлено, що Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно зі ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За правилами ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Так, апеляційним переглядом справи встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна №101064240 від 21.10.2017 на підставі свідоцтва про власність №31840547, виданого державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області відповідачу ОСОБА_6 на праві приватної власності (номер запису право власності 82926661, дата реєстрації 17.12.2014) належить земельна ділянка з кадастровим номером 1225283300:01:001:0178 площею 6,57 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Софіївський район, Жовтнева сільська рада.

Державна реєстрація цієї земельної ділянки відбулася 04.11.2014 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області, розробленої фізичною особою-підприємцем Смалієм О.Б. на підставі розпорядження Голови Софіївської районної державної адміністрації від 02.12.2005 року за № 546-р Про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці на території Жовтневої сільської ради , про що свідчить відмітка Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Софіївському районі Дніпропетровської області.

З наявних у справі доказів, наданих позивачем видно, що ОСОБА_1 з метою внесення відомостей про належну йому земельну ділянку до Державного земельного кадастру у 2016 році звернувся до ТОВ "Юрістек Груп"із заявою про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка в подальшому була надана відділу Держгеокадастру разом із відповідною заявою, для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

11.10.2016 року Державним кадастровим реєстратором рішенням №РВ-1200398392016 позивачу було надано відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру через те, що земельна ділянка, яка перебуває у власності позивача, має перетини з іншою земельною ділянкою - кадастровий номер 1225283300:01:001:0178, що належить відповідачу ОСОБА_2 .. Площа перетинів співпадає на 100% (повне співпадіння).

Висновком експерта, складеного 05.10.2018 встановлено, що згідно технічної документації розробленої ТОВ "Юрістек Груп" земельна ділянка з кадастровим №1225283300 :01:001:0178 , що належить відповідачу ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку, що належить позивачу ОСОБА_1 , однак цей висновок не підтверджує той факт, що ОСОБА_2 отримала у приватну власність земельну ділянку, належну відповідачу на праві приватної власності.

Наведені вище обставини підтверджують той факт, що відповідач ОСОБА_2 здійснила Державну реєстрацію успадкованої нею спірної земельної ділянки ще у листопаді 2014 року, тоді, як відповідач зайнявся цим питанням у 2016 році, тобто пізніше відповідача майже на два роки.

Згідно ч.ч.1,3,4 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Частинами1,6 ст.16 ЗУ Про державний земельний кадастр передбачено, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Ч.10 ст.24 ЗУ Про державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Згідно п.п. 67,114,117,118 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку. Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру в разі внесення: 1) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу; 2) нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу; 3) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку.

Внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

З огляду на наведене вище, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час судового розгляду справи неповно з ?ясував обставини, що мають значення для справи, висновки суду, викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування судового рішення з ухваленням нового, про відмову у задоволенні позовних вимог позивача.

Колегія суддів не входить в обговорення доводів апеляційної скарги в частині законності чи незаконності набуття позивачем ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, оскільки відповідачами по справі не було заявлено відповідних зустрічних позовних вимог до ОСОБА_1 .

Враховуючи ту обставину, що рішення суду піршої інстанції підлягає скасуванню з відмовою у задоволенні позову, то вимога апелянта про стягнення з позивача на користь відповідача, сплаченого останньою судового збору за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду в сумі 2114, 40 грн., підлягає задоволенню на підставі положень статті 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.367, 374, 376, 382 ЦПК України, Дніпровський апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Максимова Романа Ігоревича задовольнити.

Рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2019 в частині часткового задоволення позовних вимог скасувати, ухвалити нове рішення.

Відмовити позивачу ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі.

Стягнути з позивача ОСОБА_1 на користь позивача ОСОБА_2 судовий збір в розмірі -2114, 40 грн.

В решті рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 15 жовтня 2019 року.

Головуючий:

Судді: