Ухвала

від 16.10.2019 по справі 811/564/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуальних строків

підготовчого провадження

16 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа № 811/564/13-а

провадження № 2-кас/340/13/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом приватного акціонерного товариства "Креатив" до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Верховного Суду від 11.06.2019 р. справу №811/564/13-а за позовом ПрАТ "Креатив" до ГУ ДФС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.10.2012 р. №00016000222 направлено на новий розгляд (т.5 а.с.82-88).

Ухвалою від 19.07.2019 р. дану справу було прийнято до провадження та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 06.09.2019 р. (т.5 а.с.93).

Ухвалою суду від 06.09.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі до 04.10.2019 р. (т.5 а.с.103-104).

04.10.2019 р. розгляд справи відкладено до 16.10.2019 р. (т.5 а.с.114).

У підготовчому судовому засіданні 16.10.2019 р. представником позивача заявлено клопотання про продовження підготовчого провадження. Представник відповідача не заперечував (т.5 а.с.122).

Стаття 72 КАС України визначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.73 КАС України).

За приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Частиною 2 статті 44 КАС України визначено те, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, приписи частини 4 статті 45 КАС України покладають на суд обов`язок вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Частина 2 ст. 77 КАС України вказує, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

У відповідності до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що відповідачем в період з 08.10.2012 р. по 12.08.2012 р. проведено позапланову невиїзну документальну перевірку діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з контрагентами ТОВ "Топрол", ТОВ "Трейд-Агро К", ТОВ "Право", СГ ТОВ "Мрія", ТОВ "Шевченко-Південь-Агро", СГ ТОВ "Льонок" за результатами якої складено акт від 15.10.2012 р. №150/22-2/31146251.

Перевіркою встановлені порушення п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, а також недодержання норм ст.ст.203, 215, 216 Цивільного кодексу України в момент вчинення правочинів з контрагентами. До такого висновку перевіряючі прийшли з тих підстав, що при формуванні податкового кредиту позивачем неправомірно враховано податок на додану вартість у зв`язку з включенням податкових накладних, які отримані від вищевказаних контрагентів та по яких встановлено нереальність господарських операцій з посиланням на Акти перевірок інших ДПІ та відсутністю доказів поставок товарів.

Крім того, як вказав представник відповідача у поданому до суду 07.10.2019 р. відзиві, вищевказане також підтверджено результатами перевірок контрагентів позивача, зокрема актами перевірок:

- Токмацької ОДПІ від 18.03.2011 р. № 57/23/36705650 відносно ТОВ "Топрол" (код 36705650);

- ДПА у Харківській області від 13.06.2012 р. № 184/153/25470735 відносно ТОВ "Право" (код 25470735);

- Кіровоградської ОДПІ від 12.09.2012 р. № 625/1520/36978041 відносно ТОВ "Трейд-Агро К" (код 36978041);

- Романівського відділення Баранівської МДПІ від 07.08.2012 р. № 407/221/05267280 відносно СГ ТОВ "Мрія" (код 05267280);

- Саратської МДПІ від 03.08.2012 р. № 45/2200/33578649 відносно ТОВ "Шевченко-Південь-Агро" (код 33578649);

- Володарськ-Волинської МДПІ від 11.09.2012 р. № 3/21/22-04/24703737 відносно ТОВ "Льонок" (код 24703737).

Судом встановлено, що станом на жовтень 2019 р. ТОВ "Право" (код 25470735), ТОВ "Трейд-Агро К" (код 36978041) припинені.

Інші є діючими юридичними особами (ТОВ "Льонок" код 24703737 перебуває в стані припинення).

Направляючи справу на новий розгляд Верховний Суд у постанові від 11.06.2019 р. зазначив, що наявність первинних документів, які мають обов`язкові реквізити, визначені у законі, не є безумовною підставою для визнання правомірності формування податкового кредиту за умови якщо такі первинні документи складені від імені суб`єкта підприємницької діяльності (юридичної особи), створеного з метою фіктивного підприємництва. Такий висновок зумовлений тим, що статус нелегального підприємства несумісний з легальною підприємницькою діяльністю.Відповідно, вчинені під час здійснення нелегальної діяльності операції не можуть бути легалізовані, а їх відображення у бухгалтерському та податковому обліках надавати передбачені законом податкові вигоди. Висновки Верховного Суду України полягають у тому, що надання платником податків податковому органу належним чином оформлених документів, передбачених законодавством, про податки та збори, з метою одержання податкової вигоди є підставою для її одержання, окрім як якщо податковий орган не довів, що відомості, які містяться в документах, є недостовірними. Статус фіктивного підприємства несумісний з легальною підприємницькою діяльністю, навіть за формального її підтвердження первинними документами.

Відтак, з метою об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у контрагентів відповідні письмові докази на підтвердження реальності здійснення господарських операції з позивачем у періоді, що перевірявся.

Також, ухвалою суду від 06.09.2019 р. (т.5 а.с.103-104) було витребувано у відповідача, в т.ч. докази щодо фіктивності контрагентів ТОВ "Топрол", ТОВ "Трейд-Агро К",ТОВ "Право", СГ ТОВ "Мрія", ТОВ "Шевченко-Південь-Агро", СГ ТОВ "Льонок" (в т.ч. відомості про наявність кримінальних проваджень відносно посадових осіб таких контрагентів або позивача).

Станом на 16.10.2019 ухвалу в цій частині відповідачем не було виконано (поданий представником відповідача відзив на позов не є таким доказом).

Отже, суд вважає за необхідне повторно витребувати такі докази.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При цьому, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст.173 КАС України).

Отже, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Згідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 44, 45, 77, 173, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі до 18 листопада 2019 року .

Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні 18 листопада 2019 року о 15:00 у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Повторно витребувати від Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області: письмові докази фіктивності контрагентів ТОВ "Топрол", ТОВ "Трейд-Агро К",ТОВ "Право", СГ ТОВ "Мрія", ТОВ "Шевченко-Південь-Агро", СГ ТОВ "Льонок", в т.ч. також відомості щодо наявності кримінальних проваджень відносно посадових осіб контрагентів або позивача (чітко вказати наявність таких).

Витребувати у контрагентів - ТОВ "Топрол" (код 36705650) , СГ ТОВ "Мрія" (код 05267280) , ТОВ "Шевченко-Південь-Агро" (код 33578649) , ТОВ "Льонок" (код 24703737) : письмові пояснення та належним чином засвідчені копії наявних первинних документів, що були складені на підтвердження виконання договірних зобов`язань по взаємовідносинам з ПП "ПрАТ "Креатив" (код 31146251), в т.ч.:

- ТОВ "Топрол" (код 36705650) за період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р.;

- СГ ТОВ "Мрія" (код 05267280) за період з 01.11.2011 р. по 31.12.2011 р.;

- ТОВ "Шевченко-Південь-Агро" (код 33578649) за період з 01.12.2011 р. по 29.02.2012 р.;

- ТОВ "Льонок" (код 24703737) за період з 01.04.2012 р. по 30.06.2012 р., зокрема реєстри виданих та отриманих податкових накладних (за цей період); податкові накладні, договори, розрахунки, платіжні доручення, банківські виписки, доручення на отримання ТМЦ, акти виконаних робіт, ТТН; інші, а також, докази на підтвердження наявності майна та інших матеріальних ресурсів, які економічно необхідні для здійснення господарської діяльності (звіти 1-ДФ, тощо).

Витребувані документи подати до 18.11.2019 року .

Копію ухвали направити сторонам та ТОВ "Топрол" (73000, м. Херсон, вул. Петренко, 18), СГ ТОВ "Мрія" (13044, Житомирська область, Романівський район, с. Хижинці, вул. Леніна, 5), ТОВ "Шевченко-Південь-Агро" (68200, Одеська область, Саратський район, смт. Сарата, вул. Леніна, 66), ТОВ "Льонок" (12035, Житомирська область, Пулинський район, с. Цвітянка, вул. Центральна, 3).

Інформацію щодо стану розгляду справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько