Ухвала

від 17.10.2019 по справі 520/9772/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

17 жовтня 2019 року

Київ

справа №520/9772/18

адміністративне провадження №К/9901/14839/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В.

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі № 520/9772/18 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Міністерства юстиції України, Нововодолазької селищної ради Харківської області, Державного реєстратора Нововодолазької селищної ради Харківської області Замлєлої Наталії Григорівни, третя особа: Знам`янська сільська рада про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування запису про державну реєстрацію ,

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2018 року Головне управління ДФС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, Нововодолазької селищної ради Харківської області, третя особа: Знам`янська сільська рада, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 липня 2018 року №2517/7 Про відмову у задоволенні скарги Головного управління ДФС у Харківській області від 05 червня 2018 року №13057/9/20-40-08-01-08 ;

визнати протиправним та скасувати внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис від 24 травня 2018 року № 14671120006000427 про державну реєстрацію припинення Знам`янської сільської ради (код ЄДРПОУ 04398034).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року, як другого відповідача, залучено Державного реєстратора Нововодолазької селищної ради Харківської області Замлєлу Наталію Григорівну.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року, залишеним без змін Постановою Другого апеляційного адміністративного суду, відмовлено у задоволені позову.

23 травня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга від Головного управління ДФС у Харківській області, в якій скаржник просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року, ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Верховного Суду від 29 травня 2019 року відкрито касаційне провадження. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.

30 серпня 2019 року справа №520/9772/18 надійшла на адресу Верховного Суду.

17 жовтня 2019 року суддями Чиркіним С.М., Єзеровим А.А., Саприкіною І.В. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що контролюючий орган у порядку, встановленому статею 67 Податкового кодексу України, звернувся з позовом до Міністерства юстиції України, Нововодолазької селищної ради Харківської області, Державного реєстратора Нововодолазької селищної ради Харківської області Замлєлої Наталії Григорівни, третя особа: Знам`янська сільська рада, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ, визнати протиправним та скасувати запис про державну реєстрацію.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з реалізацією контролюючим органом повноважень з податкового контролю платників податків.

Отже, дана справа належить до категорії справ з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю (код 111010000 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А., Саприкіна І.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо реалізації контролюючим органом податкового контролю. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А., Саприкіної А.А. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А., Саприкіної А.А. про самовідвід.

Відвести суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А., Саприкіної А.А. від участі у розгляді касаційної скарги Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі №520/9772/18 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Міністерства юстиції України, Нововодолазької селищної ради Харківської області, Державного реєстратора Нововодолазької селищної ради Харківської області Замлєлої Наталії Григорівни, третя особа: Знам`янська сільська рада про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування запису про державну реєстрацію.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду С.М. Чиркін

А.А. Єзеров

І.В. Саприкіна