Ухвала

від 17.10.2019 по справі 2040/5466/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання роз`яснення судового рішення

17.10.2019р. справа № 2040/5466/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сліденка А.В., за участі: секретаря - Стрєлка О.В., представника позивача - не прибув, представника відповідача (заявника) - Павленка О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ГУ ДФС у Харківській області про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша європейська компанія" доГоловного управління ДФС у Харківській області про 1) скасування рішень, 2) зобов`язання зареєструвати податкові накладні ,-

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Перша європейська компанія (далі за текстом - заявник, платник, Товариство, ТОВ), у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про 1) скасування рішення комісії Головного управління ДФС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.04.2018 р. № 636305/39405679 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 07.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов`язання Головного управління ДФС в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 07.12.2017 р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша Європейська компанія» , за датою її подання; 3) скасування рішення комісії Головного управління ДФС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.04.2018 р. № 636300/39405679 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 07.12.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 4) зобов`язання ГУ ДФС в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 07.12.2017 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша Європейська компанія» , за датою їх подання; 5) скасування рішення комісії ГУ ДФС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.04.2018 р. № 636298/39405679 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 16.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 6) зобов`язання ГУ ДФС в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 33 від 16.12.2017 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша Європейська компанія» , за датою їх подання; 7) скасування рішення комісії ГУ ДФС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.04.2018 р. № 636303/39405679 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 07.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 8) зобов`язання ГУ ДФС в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 07.12.2017 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша Європейська компанія» за датою їх подання.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 р. позов частково задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.04.2018р. №636305/39405679, від 06.04.2018р. №636300/39405679, від 06.04.2018р. №636298/39405679, від 06.04.2018р. №636303/39405679; зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації вирішити по суті питання з приводу реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Перша європейська компанія" (ідентифікаційний код - 39405679; місцезнаходження - 61013, Харківська область, місто Харків, вул. Шевченка, б.24) податкових накладних №6 від 07.12.2017р., №7 від 07.12.2017р., №8 від 07.12.2017р., №33 від 16.12.2017 р.; у решті вимог позов залишено без задоволення.

10.10.2019 р. відповідач подав заяву про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 р. в частині, що стосується зобов`язання ГУДФС у Харківській області вирішити по суті питання з приводу реєстрації складених ТОВ "Перша європейська компанія" податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вирішуючи подану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З цього приводу суд зазначає, що необхідність роз`яснення судового рішення спрямована на виправлення існуючого дефекту у тексті судового акту, позаяк зумовлюється нечіткістю судового рішення за змістом, неясністю та незрозумілістю будь-якої із структурних частин рішення суду як для учасників справи, так і для осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту у примусовому порядку.

Як зазначено вище, рішенням від 01.11.2018 р. відмова контролюючого органу у реєстрації складених заявником податкових накладних в Реєстрі була визнана судом неправомірною.

Отже, юридична доля цих податкових накладних в аспекті п. 201.16 Податкового кодексу України є остаточно невизначеною (бо перманентно триває статус зупинення реєстрації за існування події подання платником пояснень та документів), що суперечить закону.

Згідно з п. 19 Порядку зупинення реєстрації №117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Пунктом 20 Порядку зупинення реєстрації №117 визначено, що зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Таким чином, комісія регіонального рівня також наділена повноваженням на прийняття рішення про реєстрацію поданої платником податкової накладної в Реєстрі.

Спосіб реалізації цього повноваження деталізований у приписах п.22 Порядку зупинення реєстрації №117 і полягає, зокрема, у можливості прийняття власного рішення про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, котре надсилається до комісії центрального рівня.

У силу п.24 Порядку зупинення реєстрації №117 комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Прийняте комісією центрального рівня рішення реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу, а рішення Комісії регіонального рівня скасовується.

За правилом п.26 Порядку зупинення реєстрації №117 якщо комісією центрального рівня у визначений п.24 цього Порядку строк не прийнято інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, рішення комісії регіонального рівня набирає чинності з дня, наступного після закінчення строку, визначеного пунктом 24 цього Порядку, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

З наведеного слідує, що з моменту набуття законної сили рішенням суду про визнання протиправною відмови контролюючого органу у реєстрації податкової накладної у Реєстрі саме у згаданого контролюючого органу (у даному випадку - контролюючого органу регіонального рівня) автоматично виникає обов`язок повторно вирішити по суті питання з приводу реєстрації податкової накладної в Реєстрі шляхом прийняття рішення про реєстрацію або рішення про відмову в реєстрації та направлення такого рішення до комісії центрального рівня для проведення ревізії та організації виконання.

Таким чином, суд доходить до переконання про відсутність підстав для роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 р., адже згаданий судовий акт не містить дефектів, а незгода учасника справи з мотивами ухваленого рішення або їх нерозуміння не є підставою для роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

ухвалив:

Заяву про роз`яснення судового рішення - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Повідомити, що рішення у повному обсязі виготовлено у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України 21 жовтня 2019 року.

Суддя Сліденко А.В.