Постанова

від 22.10.2019 по справі 923/475/17

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

(додаткова)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 рокум. ОдесаСправа № 923/475/17Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Діброви Г.І., Разюк Г.П.

розглянувши без виклику учасників справи заяву Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про ухвалення додаткового рішення

у справі №923/475/17

за позовом: заступника військового прокурора Херсонського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона

до відповідачів:

1)Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області;

2)Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області;

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) ОСОБА_1 ;

2) ОСОБА_2 ;

3) ОСОБА_3 ;

про: визнання незаконними та скасування рішень, скасування державних актів

В С Т А Н О В И В:

В травні 2017 року заступник військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсон звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Білозерської районної ради Херсонської області, в якому просив суд:

-визнати незаконним та скасувати рішення Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 14.04.2000 № 77 «Про вилучення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 Херсонського гарнізону в запас сільської ради»;

-визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 09.08.2005 № 664;

-визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №893519, зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1АА002014- 010771400172, виданий на розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 09.08.2005 № 664;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843;

-визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №940967, зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА002014-010871400245, виданий на підставі розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843;

-визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843;

-визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №240999, зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1АА002014-010771400105, виданий на підставі розпорядження Білозерської районної ради Херсонської області від 16.09.2008 № 843.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.05.2017 за вказаною позовною заявою порушено провадження у справі №923/475/17; до участі у справі у статусі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору залучено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.08.2017 замінено неналежного відповідача-2 Білозерську районну раду Херсонської області на належного відповідача Білозерську районну державну адміністрацію Херсонської області.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі №923/475/17 (суддя Пригуза П.Д.) позов задоволено частково: визнано недійсним рішення Садівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 14.04.2000 № 77 «Про вилучення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 Херсонського гарнізону в запас сільської ради»; в іншій частині позовних вимог провадження у справі припинено; вирішено питання про розподіл судових витрат.

Додатковим рішенням Господарського суду Херсонської області від 28.11.2017 у справі №923/475/17 (суддя Пригуза П.Д.) повернуто з Державного бюджету України Військовій прокуратурі Південного регіону 9 600,00 грн. судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 345 від 16.05.2017.

11.05.2018 представник ОСОБА_3 звернувся до Господарського суду Херсонської області із заявою про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами, в якій просив суд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 скасувати і прийняти нове, яким відмовити позивачам у позові.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі №923/475/17 (суддя Пригуза П.Д.) у задоволенні заяви про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2018 у справі №923/475/17 ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі №923/475/17 змінено шляхом викладення її мотивувальної частини в редакції постанови суду апеляційної інстанції.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.11.2018 у справі № 923/475/17 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2018 та ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі № 923/475/17 скасовано, справу направлено до Господарського суду Херсонської області на новий розгляд.

За результатами нового розгляду рішенням Господарського суду Херсонської області від 26.12.2018 у справі № 923/475/17 (суддя Литвинова В.В.) заяву ОСОБА_3 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами задоволено: рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 скасовано; у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 у справі № 923/475/17 апеляційну скаргу заступника військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України задоволено частково: рішення Господарського суду Херсонської області від 26.12.2018 у справі №923/475/17 скасовано; у задоволенні заяви ОСОБА_3 , смт. Білозерка Херсонської області про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами відмовлено; рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі №923/475/17 залишено без змін.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.06.2019 у справі №923/475/17 підстави, наведені у клопотанні ОСОБА_3 про поновлення строку на подання касаційної скарги у справі №923/475/17 визнано неповажними; у відкритті касаційного провадження у справі №923/475/17 за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.04.2019 у вказаній справі відмовлено; постановлено надіслати скаржнику копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, іншим учасникам справи - копію ухвали.

23.09.2019 від Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, відповідно до якої останній просить суд ухвалити додаткове рішення у справі №923/475/17 в частині вирішення питання про судові витрати.

Заява, з посиланням на норми ст.ст. 129, 244 Господарського процесуального кодексу України, мотивована тим, що з метою повернення понесених судових витрат у ході розгляду апеляційної скарги Військовою прокуратурою Херсонського гарнізону Південного регіону України надіслано заяву на адресу Господарського суду Херсонської області про видачу судових наказів щодо стягнення судового збору, у якій останнім було відмовлено з огляду на те, що розподіл судового збору не було передбачено постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.04.2019, а резолютивна частина даного рішення не містить пункту щодо стягнення або повернення із бюджету на користь Військової прокуратури Південного регіону України судового збору.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, оформленого витягом з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 23.09.2019 для розгляду заяви визначено судову колегію у складі: головуючого судді Богацької Н.С., суддів Діброви Г.І., Разюк Г.П.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.09.2019 у справі №923/475/17 відкладено вирішення питання щодо можливості задоволення, залишення без розгляду, повернення та/або відмови у задоволенні заяви Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про ухвалення додаткового рішення та клопотання Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про повернення судового збору у справі №923/475/17 до надходження матеріалів даної справи з Господарського суду Херсонської області.

Матеріали справи №923/475/17 згідно супровідного листа Господарського суду Миколаївської області №923/475/17/7140/19 від 02.10.2019 надійшли на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

Відповідно до ч. 13 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Стаття 244 Господарського процесуального кодексу України не передбачає обов`язок суду призначити судове засідання для розгляду питання про прийняття додаткової постанови та повідомлення про це учасників справи.

Оскільки питання про новий розподіл судових витрат в частині судового збору не стосується суті спору, а виключно розподілу судових витрат, апеляційний господарський суд вважає за можливе розглянути це питання без виклику сторін.

Розглянувши заяву Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 244 Господарського процесуального кодексу України суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання рішення.

Частиною 3 вказаної статті Кодексу передбачено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За результатами апеляційного перегляду, апеляційну скаргу заступника військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України задоволено частково: рішення Господарського суду Херсонської області від 26.12.2018 у справі №923/475/17 скасовано; у задоволенні заяви ОСОБА_3 , смт. Білозерка Херсонської області про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами відмовлено; рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі №923/475/17 залишено без змін.

Разом з тим, питання щодо розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи в суді апеляційної інстанції відповідно до п.п. в) п. 4 ч. 1 ст. 282 Господарського процесуального кодексу України не вирішено.

За змістом ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Питання про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 20.09.2017 у справі № 923/475/17 за нововиявленими обставинами ініційовано третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 .

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.05.2018 у справі 923/475/17, ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 08.08.2018 у справі 923/475/17, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2018 у справі 923/475/17 ОСОБА_3 було звільнено від сплати судового збору за подання відповідних заяв/скарг до суду, оскільки остання є інвалідом 3-ї групи та отримує від держави пенсію у розмірі 1596,00 грн., а інші джерела доходів у ОСОБА_3 відсутні. Наведені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

За змістом ч. 3 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При зверненні з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Херсонської області від 26.12.2018 у справі №923/475/17 апелянтом на підтвердження сплати судового збору за подання апеляційної скарги було подано платіжне доручення №9 від 14.01.2019 на суму 2400,00 грн., платник - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Херсона. В подальшому, на виконання вимог ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.02.2019 у справі №923/475/17, апелянтом також було надано платіжне доручення №32 від 13.02.2019 про доплату судового збору у розмірі 22800,00 грн., платник - Військова прокуратура Південного регіону України.

Відповідно до Переліку і територіальної юрисдикції місцевих та військових прокуратур (Додаток до Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII в редакції Закону від 02.07.2015 № 578-VIII) Військова прокуратура Херсонського гарнізону відноситься до територіальної юрисдикції Військової прокуратури Південного регіону України, як окремої юридичної особи.

За вказаних обставин, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для прийняття додаткової постанови у справі та вирішення питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, шляхом їх відшкодування на користь платників в порядку ч. 3 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції ухвалює судові рішення у формі постанов згідно з вимогами, встановленими статтею 34 та главою 9 розділу цього Кодексу, з урахуванням особливостей, зазначених у цій главі (ч. 1 ст. 281 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 244, 281-283 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Військової прокуратури Південного регіону України (65012, Одеська обл., місто Одеса, вул. Пироговська, буд. 11, ЄДРПОУ 38296363) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 22 800,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона (73008, Херсонська обл., м. Херсон, селище Чкалова, будинок 37, ЄДРПОУ 08294952) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 2 400,00 грн.

Доручити Господарському суду Херсонської області видати відповідний наказ на виконання даної додаткової постанови.

Додаткова постанова, відповідно до вимог ст. 284 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, передбаченими ст.ст. 287-288 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддяН.С. Богацька

суддіГ.І. Діброва

Г.П. Разюк