Ухвала

від 29.10.2019 по справі 520/9323/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

29.10.2019р. № 520/9323/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області про поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області №10 від 26.07.2019 року, про звільнення з роботи ОСОБА_1 за прогул чотирьох робочих днів без поважних причин згідно п.4 ст.40 КЗпП;

- поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаді державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області з 26.07.2019.

Ухвалою суду від 16.09.2019 року відкрито провадження по справі, та призначено проведення підготовчого засідання.

29.10.2019 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому просив суд витребувати:

1) від державного підприємства "Національні інформаційні системи" (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, буд. 4),

- відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Реєстрів, доступу до Реєстрів для здійснення реєстраційних дій, щодо спроб користувача - державного реєстратора Заїчинської сільської ради, Семенівського району Полтавської області ОСОБА_1 (ідентифікатор доступу ІНФОРМАЦІЯ_2 № НОМЕР_3) здійснити вхід до Реєстрів за своїм ідентифікатором доступу та здійснювати реєстраційні дії з моменту призначення на посаду державного реєстратора Заїчинської сільської ради, а також дані про IP - адреси з яких здійснювалися реєстраційні дії та спроби здійснити такі дії.

- інформацію стосовно того чи надходили протягом 23.07.2019, 24.07.2019, 25.07.2019 на гарячу лінію , а також CALL- ЦЕНТР (тел. +380-800-508-584) ДП "Національні інформаційні системи", дзвінки державного реєстратора Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області, ОСОБА_1 з телефонних номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , з приводу неможливості входу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за своїм ідентифікатором доступу та відновлення доступу до реєстру.

- заяву про приєднання від 15.03.2016 №01-12/28, замовлення Заїчинської сільської ради від 05.06.2019 №02-53/200, лист Заїчинської сільської ради від 24.07.2019 №02-53/285.

2) від Заїчинської сільської ради, Семенівського району Полтавської області (38252, Полтавська обл., Семенівський район, с. Заїчинці, вул. Шкільна, буд.4)

- довідки або інші документальні підтвердження зарахування адміністративного збору за проведення реєстраційних дій ОСОБА_1 до бюджету Заїчинської сільської ради з моменту призначення на посаду державного реєстратора Заїчинської сільської ради.

- особову справу державного реєстратора Заїчинської сільської ради, Семенівського району Полтавської області ОСОБА_1 та наказ (розпорядження) про прийняття його на роботу (призначення на посаду).

- інструкцію (положення), або інший нормативний документ, що встановлює порядок діловодства в Заїчинській сільській раді;

- інформацію та документальні підтвердження щодо договірних відносин із третіми особами з приводу нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача - Санін А.О. (ордер №926 від 10.09.2019), прибув у судове засідання, не просив розглядати клопотання про витребування доказів в порядку письмового провадження.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, і дотримання вказаного завдання є обов`язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що клопотання представника позивача має бути розглянуто в порядку письмового провадження.

Згідно положень ч.1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З положень ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з положень ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Частиною 3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене та керуючись ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області про поновлення на посаді, - задовольнити.

Витребувати з Державного підприємства "Національні інформаційні системи" (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 4) належним чином завірені копії:

1) відомостей з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Реєстрів, доступу до Реєстрів для здійснення реєстраційних дій, щодо спроб користувача - державного реєстратора Заїчинської сільської ради, Семенівського району Полтавської області ОСОБА_1 (ідентифікатор доступу "ІНФОРМАЦІЯ_2" №НОМЕР_3) здійснити вхід до Реєстрів за своїм ідентифікатором доступу та здійснювати реєстраційні дії з моменту призначення на посаду державного реєстратора Заїчинської сільської ради, а також дані про IP - адреси з яких здійснювалися реєстраційні дії та спроби здійснити такі дії.

2) інформацію стосовно того чи надходили протягом 23.07.2019, 24.07.2019, 25.07.2019 на "гарячу лінію", а також CALL- ЦЕНТР (тел. +380-800-508-584) ДП "Національні інформаційні системи", дзвінки державного реєстратора Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області, ОСОБА_1 з телефонних номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , з приводу неможливості входу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за своїм ідентифікатором доступу та відновлення доступу до реєстру;

3) заяви про приєднання від 15.03.2016 №01-12/28, замовлення Заїчинської сільської ради від 05.06.2019 №02-53/200, лист Заїчинської сільської ради від 24.07.2019 №02-53/285, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надання витребуваних документів.

Витребувати з Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області (38252, Полтавська обл., Семенівський район, с. Заїчинці, вул. Шкільна, буд. 4) належним чином завірену копію:

1) довідки або інші документальні підтвердження зарахування адміністративного збору за проведення реєстраційних дій ОСОБА_1 до бюджету Заїчинської сільської ради з моменту призначення на посаду державного реєстратора Заїчинської сільської ради.

2) особову справу державного реєстратора Заїчинської сільської ради Семенівського району Полтавської області ОСОБА_1 та наказ (розпорядження) про прийняття його на роботу (призначення на посаду).

3) інструкцію (положення), або інший нормативний документ, що встановлює порядок діловодства в Заїчинській сільській раді;

4) інформацію та документальні підтвердження щодо договірних відносин із третіми особами з приводу нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надання витребуваних документів.

Відкласти розгляд справи для належної підготовки справи до розгляду по суті на 12.11.2019 р. о 16:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко