Ухвала

від 30.10.2019 по справі 260/884/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/884/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.

за участю:

представника позивача - Бєлічко Д.А.

інші учасники справи - не з`явилися,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про звернення із судовим дорученням до компетентного органу іноземної держави в адміністративній справі за позовною заявою Державної авіаційної служби України до ОСОБА_1 , Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 30 жовтня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 31 жовтня 2019 року.

Державна авіаційна служба України звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", якою просить: 1) Зобов`язати ОСОБА_1 виконати рішення Державної авіаційної служби України від 14 березня 2019 року № 139; 2) Зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 ; 3) Визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 4) Визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки , затверджених наказом від 05 травня 2018 року № 3-14 та скасувати їх; 5) Визнати протиправними дії Управління державної архітектурно -будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозволів на початок виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 та скасувати їх.

В підготовчому засіданні судом на обговорення поставлено питання про звернення із судовим дорученням про вручення документів до компетентного органу іноземної держави, у зв`язку з тим, що відповідач -1 ОСОБА_1 постійно проживає на території Словацької Республіки. Вказане підтверджується довідкою Виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 липня 2019 року № 2323/03-18.

Представник позивача в підготовчому засіданні не заперечувала щодо звернення із судовим дорученням до компетентних органів іноземної держави.

Відповідно ч. 7 ст. 126 КАС України особам, які проживають за межами України, повістки вручаються в порядку, встановленому міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, у разі відсутності таких - у порядку, встановленому статтями 85, 86 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 85 КАС України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 2 ст. 85 КАС України судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Оскільки судом встановлено, що відповідач 1 - ОСОБА_1 постійно проживає в Словацькій Республіці, то судові документи у даній справі, а саме: копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 26 липня 2019 року; копії ухвали про витребування доказів від 16 вересня 2019 року; повістка про виклик до Закарпатського окружного адміністративного суду на 26 грудня 2019 року підлягають врученню йому на території іноземної держави - Словацької Республіки.

Відповідно до п. 2.5 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації від 27 червня 2008 року № 1092/5/54 суд України направляє доручення через головне територіальне управління юстиції до Мін`юсту, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Враховуючи вищенаведене та з метою належного вручення відповідачу 1 - ОСОБА_1 ухвали про відкриття провадження, ухвали про витребування доказів та повістки про виклик до суду, суд вважає за необхідне звернутися через Головне територіальне управління юстиції в Закарпатській області до Міністерства юстиції України з метою вручення ОСОБА_1 вищевказаних документів у відповідності до вимог ст. 85, 86 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 85 КАС України судове доручення про надання правової допомоги оформлюється українською мовою. До судового доручення додається засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави, якщо інше не встановлено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 4 ст. 85 КАС України судове доручення про надання правової допомоги, процесуальні та інші документи, що до нього додаються, засвідчуються підписом судді, який складає доручення, та скріплюються гербовою печаткою.

У відповідності до ч. 5 ст. 85 КАС України витрати, пов`язані з направленням доручення, покладаються на позивача та розподіляються при прийнятті рішення, постанови, ухвали в порядку, визначеному статтею 139 цього Кодексу.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

У зв`язку з необхідністю звернення із судовим дорученням, суд приходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до надходження відповіді на судове доручення про вручення документів.

Керуючись ст.ст. 85, 86, 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання в адміністративній справі за позовною заявою Державної авіаційної служби України до ОСОБА_1 , Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії на 26 грудня 2019 року о 10:00 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

2. Звернутися до Міністерства юстиції України через Головне територіальне управління юстиції в Закарпатській області із судовим дорученням про вручення відповідачу - ОСОБА_1 , який проживає у Словацькій Республіці документів в адміністративній справі № 260/884/19, а саме:

- копії ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі № 260/884/19 від 26 липня 2019 року;

- копії ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про витребування доказів в адміністративній справі № 260/884/19 від 16 вересня 2019 року:

- повістки про виклик до Закарпатського окружного адміністративного суду на 26 грудня 2019 року.

3. Зупинити провадження у справі № 260/884/19 до надходження відповіді на судове доручення про вручення документів.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

Суддя Н.Д. Маєцька