Ухвала

від 05.11.2019 по справі 260/1372/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1372/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Монастирецької сільської ради Хустського району Закарпатської області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання незаконною позачергової сесії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Монастирецької сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , в якому просить визнати незаконною 20-ту позачергову сесію 7-го скликання від 23.04.2019 р. та скасувати рішення Монастирецької сільської ради 20-ї позачергової сесії 7-го скликання від 23.04.2019 р. "Про розгляд заяв депутатів Монастирецької сільської ради про дострокове припинення депутатських повноважень".

31 жовтня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшли нотаріально засвідчені заяви позивача - ОСОБА_1 , третіх осіб - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання позову, в яких вказані особи також просили розглянути справу за їх відсутності.

Також 31 жовтня 2019 року до суду надійшла нотаріально засвідчена заява голови Монастирецької сільської ради - Довгій Людмили Василівни, в якій заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги визнала в повному обсязі, а справу просила розглянути за її відсутності.

31 жовтня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання третьої особи ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи та залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, решти депутатів Монастирецької сільської ради, що достроково припинили свої депутатські повноваження, а саме, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

В судове засідання 05 листопада 2019 року учасники справи не з`явилися.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши заявлене ОСОБА_8 клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб, суд зазначає наступне.

Ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає, що прийняття рішення в спірних правовідносинах може вплинути на права та інтереси депутатів Монастирецької сільської ради, а саме, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , повноваження яких також достроково припинені оскарженим рішенням, тому вважає за необхідне залучити їх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 49, 80, 205, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи задовольнити.

2. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_9 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_10 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_11 (місце проживання: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_12 (місце проживання: АДРЕСА_3 .

3. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третіх осіб протягом п`яти днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Монастирецької сільської ради Хустського району Закарпатської області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання незаконною позачергової сесії та скасування рішення - відкласти на 26 листопада 2019 року на 09:00 год. (засідання відбудеться за адресою: АДРЕСА_4 ).

6. Витребувати від Монастирецької сільської ради (місцезнаходження: с. Монастирець, буд. 5, Хустський район, Закарпатська область, 90427, код ЄДРПОУ - 04350103) належним чином засвідчену копію Регламенту Монастирецької сільської ради.

7. Вказані докази направити на адресу суду у строк до 15 листопада 2019 року.

Повідомити Монастирецьку сільську раду, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін