Ухвала

від 05.11.2019 по справі 924/1027/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

м. Хмельницький

"05" листопада 2019 р. Справа № 924/1027/19

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Крамар С.І., при секретарі судового засідання Мельницька Н.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", м. Київ

до Державного історико-культурного заповідника "Межибіж", смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області

про:

1) визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Державного історико - культурного заповідника "Межибіж", оформлене Протоколом №22 засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частила Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація") від 20.09.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", код ДК 021-2015-45453000-7, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-05-27-001732-а;

2) визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Державного історико- культурного заповідника "Межибіж", оформлене Протоколом №24 засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частина Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація") від 23.09.2019 р. про визнання переможцем торгів на закупівлю робіт Товариства з обмеженою відповідальністю "Уютный дом" та прийняття рішення про намір укласти договір із переможцем, код ДК 021-2015-45453000-7, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-05-27-001732-а

Представники сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: Мельничук І.М. - представник згідно ордеру від 16.10.2019р.

В судовому засіданні винесено вступну ту резолютивну частини ухвали.

30.09.2019 року до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", м. Київ до Державного історико-культурного заповідника "Межибіж", смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області про: 1) визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету ДІКЗ "Межибіж", оформлене Протоколом №22 засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частила Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація") від 20.09.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", код ДК 021-2015-45453000-7, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-05-27-001732-а; 2) визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету ДІКЗ "Межибіж", оформлене Протоколом №24 засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частина Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація") від 23.09.2019р. про визнання переможцем торгів на закупівлю робіт ТОВ "Уютный дом" та прийняття рішення про намір укласти договір із переможцем, код ДК 021-2015-45453000-7, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-05-27-001732-а.

Ухвалою суду від 07.10.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

30.10.2019 року через відділ діловодства суду області позивачем подано заяву №29-10/3 від 29.10.2019р. про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до змісту якої позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасування рішення тендерного комітету Державного історико - культурного заповідника "Межибіж", оформлене Протоколом №22 засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частила Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація") від 20.09.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", код ДК 021-2015-45453000-7, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-05-27-001732-а;

- визнати незаконним та скасування рішення тендерного комітету Державного історико- культурного заповідника "Межибіж", оформлене Протоколом №24 засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частина Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація") від 23.09.2019 р. про визнання переможцем торгів на закупівлю робіт Товариства з обмеженою відповідальністю "Уютный дом" та прийняття рішення про намір укласти договір із переможцем, код ДК 021-2015-45453000-7, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UА-2019-05-27-001732-а;

- визнати недійсним договір №2 від 07.10.2019р. на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частина Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація"), укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „Уютный дом„ та Державним історико-культурним заповідником "Межибіж" на суму 3 951 428,57грн.

Розглянувши подану ТОВ "Майстерня "Україна-Реставрація" заяву про збільшення розміру позовних вимог, судом враховано наступне.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Суд зазначає, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.

Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Судом звернуто увагу, що збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Судом враховано, що, як вбачається з позовної заяви, предметом розгляду у даній справі №924/1027/19 є позовні вимоги немайнового характеру, що виключає можливість збільшення або зменшення їх розміру.

При цьому, судом встановлено, що у поданій заяві про збільшення розміру позовних вимог позивачем заявлено нову додаткову вимогу немайнового характеру про визнання недійсним договору №2 від 07.10.2019р. на закупівлю робіт "Реставрація Круглої вежі (складова частина Палацу, XVI ст.) в смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області (пам`ятка архітектури національного значення охор. №764/1). Попередні роботи. Протиаварійні роботи." (код ДК 021-2015-45453000-7- "Капітальний ремонт і реставрація"), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Уютный дом" та Державним історико-культурним заповідником "Межибіж" на суму 3 951 428,57грн.

За таких обставин, суд вважає, що заява ТОВ "Майстерня "Україна-Реставрація", м. Київ №29-10/3 від 29.10.2019р. про збільшення розміру позовних вимог не є ані заявою про зміну предмета позову, ані заявою про збільшення розміру позовних вимог, оскільки в ній викладено нову позовну вимогу, яка фактично є іншим позовом.

Одночасно, суд зазначає, що позивач при цьому не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за належне у задоволенні заяви ТОВ "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", м. Київ №29-10/3 від 29.10.2019р. про збільшення розміру позовних вимог відмовити.

05.11.2019р. ДІКЗ "Межибіж", смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області на адресу суду подано заяву, якою він просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Уютный дом".

Згідно ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення господарського суду в даній справі може вплинути на права та обов`язки юридичної особи - ТОВ "Уютный дом", відтак, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Уютный дом" (01042, м. Київ, Печерський район, бульв. Дружби народів, буд.9; код ЄДРПОУ 25273035).

Зважаючи на викладене, враховуючи зміст ст.ст. 177, 183 ГПК України та наявних матеріалів справи, з метою забезпечення правильного, своєчасного та об`єктивного розгляду справи, а також беручи до уваги залучення третьої особи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 46, 50, 80, 81, 177, 182, 183, 185, 196, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня "Україна-Реставрація", м. Київ №29-10/3 від 29.10.2019р. про збільшення розміру позовних вимог відмовити.

Залучити до участі у справі №924/1027/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю „Уютный дом„ (01042, м. Київ, Печерський район, бульв. Дружби народів, буд.9; код ЄДРПОУ 25273035).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №924/1027/19 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі №924/1027/19 на 11:00 год. "20" листопада 2019 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Позивачу відповідно до ч. 2 ст. 172 ГПК України надіслати на адресу ТОВ „Уютный дом„ копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази підтвердження надсилання подати суду.

Третій особі у строк до 18.11.2019р. надати суду письмову позицію щодо поданого позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 07.11.2019р.

Суддя С.І. Крамар

Віддруков. 4 прим. (надісл всім реком. з повідом.):

1 - до справи;

2 - позивачу (04071, м. Київ, провулок Ярославський, буд. 7/9);

3 - відповідачу (31530, Хмельницька обл., Летичівський р-н, смт. Меджибіж, вул. Замкова (Жовтнева), буд. 1);

4 - третій особі ТОВ„Уютный дом„ (01042, м. Київ, Печерський район, бульв. Дружби народів, буд.9; код ЄДРПОУ 25273035).