Ухвала

від 13.11.2019 по справі 295/14385/19

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа №295/14385/19

Категорія 44

2-а/295/312/19

УХВАЛА

Іменем України

13.11.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Кузнєцова Д.В.,

секретаря судового засідання Поліщук О.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Федосюк В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Киреєва Сергія Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просить скасувати постанову № 478-ДК/0204По/07/01/19 від 11.09.2019, винесену державним інспектором Киреєвим С.О. про накладення адміністративного стягнення на позивача за ст.53-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 170 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

27.09.2019 ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира відкрито провадження у даній справі, задоволено клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

06.11.2019 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву.

В ході судового засідання, призначеного на 13 листопада 2019 року о 10:00 представником Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Житомирським окружним адміністративним судом по справі №240/10656/19.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що постанова №478-ДК/0204По/08/01/-19 від 11.09.2019 року про накладення адміністративного стягнення, котра є предметом оскарження у Богунському районному суді м. Житомира, була винесена в результаті проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельна ділянка, в ході якої державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Киреєвим С.О. був винесений припис №478-ДК/028Шр/03/01/-19 від 21 серпня 2019 року, безпосередньо в результаті якого в подальшому і було винесено вищезгадану постанову. Припис №478-ДК/028Шр/03/01/-19 від 21 серпня 2019 року є предметом оскарження по справі №240/10656/19, яка знаходиться у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду. За словами представника відповідача рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/10656/19 про скасування припису може вплинути на результат розгляду справи №295/14385/19, що перебуває у провадженні Богунського районного суду м. Житомира.

Представник позивача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження. На думку представника, припис є похідним від постанови про накладення адміністративного стягнення, оскільки саме у справі №295/14385/19, що розглядається Богунським районним судом м. Житомира, і встановлюється склад адміністративного правопорушення. На запитання головуючого підтвердила, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/10656/19 та у зазначеній справі відкрито провадження.

Позивач в судовому засіданні підтримав позицію свого представника та просив відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження.

Заслухавши думку сторін з приводу заявленого клопотання, вивчивши й дослідивши зміст клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/10656/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському,Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Киреєва С.О. про визнання дій неправомірними та скасування припису. Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Токаревої М.С. від 30 вересня 2019 року відкрито провадження у зазначеній адміністративній справі.

Таким чином в межах адміністративної справи № 240/10656/19 гр. ОСОБА_1 . оскаржуються дії державного інспектора Киреєва С.О. щодо винесення ним припису за наслідками перевірки стану додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх категорій та форм власності при використанні земельних ділянок на території Овруцької міської ОТГ Невгодівського Старостинського округу №8 Овруцького району Житомирської області.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з положенням статті 144 Земельного кодексу України у разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор сільського господарства, державний інспектор з охорони довкілля складають протокол про порушення та видають особі, яка допустила порушення, вказівку про його усунення у 30-денний строк. Якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного строку вказівки державного інспектора щодо припинення порушення земельного законодавства, державний інспектор сільського господарства, державний інспектор з охорони довкілля відповідно до закону накладають на таку особу адміністративне стягнення та повторно видають вказівку про припинення правопорушення чи усунення його наслідків у 30-денний строк.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що висновки суду та обставини, встановлені судом у адміністративній справі №240/10656/19, зокрема обставини наявності чи відсутності в діях гр. ОСОБА_1 порушень вимог земельного законодавства, матимуть істотне значення для вирішення спору по суті, у зв`язку з чим провадження у адміністративній справі №295/14385/19 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №240/10656/19.

Керуючись статтями 44, 204, 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Зупинити провадження у справі №295/14385/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Киреєва Сергія Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №240/10656/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському,Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Киреєва С.О. про визнання дій неправомірними та скасування припису.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України , та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя