Ухвала

від 22.10.2019 по справі 808/2387/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 жовтня 2019 року Справа № 808/2387/18 провадження ПР/0840/15/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Гавриленко А.О., представників

позивача Нікончик Н.В.

відповідача ОСОБА_1 -Бєлікової М.М.

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника позивача про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідачів у справі

за позовом ОСОБА_3

до Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області

третя особа Менчикурівська сільська рада

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Підготовче засідання призначено на 22.10.2019.

17.07.2019 від представника позивача надійшла заява (вх.№ 29297) про уточнення позовних вимог, до якої додано позовну заяву, в якій позовні вимоги викладені до відповідачів: 1. Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області; 2. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; 3. Менчикурівської сільської ради Веселівського району Запорізької області, в наступній редакції:

визнати протиправною бездіяльність Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо не прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної частки (паю) та виділення її в натурі (на місцевості) та зобов`язати Веселівську районну державну адміністрацію Запорізької області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної частки (паю) у розмірі середньої частки (паю) по Менчикурівській сільській раді Веселівського району Запорізької області як члену КСП імені Шевченка;

зобов`язати Менчикурівську сільську раду Веселівського району Запорізької області виділити належну ОСОБА_3 земельну частку (пай) у розмірі 7,88 умовних кадастрових гектарів із земель запасу чи резерву Менчикурівської сільської ради Веселівського району Запорізької області;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_4 Семеновичу із земель іншої сільської ради в межах Веселівського району Запорізької області земельну частку (пай) у розмірі 7,88 умовних кадастрових гектарів.

Крім того, просить залишити без розгляду позовні вимоги, викладені в уточнених позовних заявах від 05.03.2019 та від 23.05.2019.

Судом в підготовчому засіданні поставлено на обговорення вирішення даної заяви.

Представник позивача підтримала заяву про уточнення позовних вимог; представники відповідача та третьої особи не заперечували проти її прийняття.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_3 суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що письмова заява про уточнення позовних вимог (вх. від 17.07.2019 №29297) оформлена з додержанням вимог ст. 167 КАС України та подана не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення підготовчого засідання, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та прийняти уточнені позовні вимоги.

Щодо вимог про залишення без розгляду позовних вимог, викладених в уточнених позовних заявах від 05.03.2019 та від 23.05.2019 слід зазначити, що вони також підлягають задоволенню з огляду на вищезазначені законодавчі приписи.

Щодо залучення до участі у справі співвідповідачів слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням того, що судом прийнято заяву (вх. від 17.07.2019 № 29297) про уточнення позовних вимог, до якої додано позовну заяву, в якій позовні вимоги викладені до відповідачів: 1. Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області; 2. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; 3. Менчикурівської сільської ради Веселівського району Запорізької області, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Менчикурівську сільську раду Веселівського району Запорізької області.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на залучення судом до участі у справі співвідповідачів, а також необхідності надання їм додаткового часу для надання відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 47, 48, 52, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про прийняття уточнених позовних вимог та залучення співвідповідачів у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Менчикурівську сільську раду (72214, Запорізька обл., Веселівський район, с. Менчикури, вул. Л. Українки, 8, код ЄДРПОУ 25484476) та Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 39820689).

Прийняти до розгляду заяву представника позивача від 17.07.2019 про уточнення позовних вимог та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.

Заяви позивача про уточнення позовних вимог від 05.03.2019 та від 23.05.2019 залишити без розгляду.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Відкласти підготовче засідання до 14 листопада 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 об 11:00 год.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Копію уточненої позовної заяви з додатками направити на адресу Менчикурівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали та копії позовної заяви з додатками для надання до суду відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів позивачу, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 28.10.2019.

Суддя Ю.П. Бойченко