Постанова

від 13.11.2019 по справі 826/11259/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/11259/18 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Амельохін В.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Мельничука В.П.;

за участю секретаря: Несін К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду апеляційну Головного управління ДФС у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2019 року (розглянута у порядку письмового провадження, м. Київ, дата складання повного тексту рішення - відсутня) у справі за розглядом заяви Головного управління ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ВВ-Трейд до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 17.03.2017р. №0355140305 та №03541403, -

В С Т А Н О В И Л А:

26 червня 2019, Головне управління ДФС у м. Києві (далі - заявник, ГУ ДФС у м. Києві) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про перегляд судового рішення від 18.10.2018р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2019 року заяву Головного управління ДФС у м. Києві про поновлення строку звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення від 18.10.2018р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами відхилено та повернуто без розгляду.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, заявником подано апеляційну скаргу, в якій просить дану ухвалу скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню та погоджується з висновком суду першої інстанції щодо повернення заяви та залишенням її без розгляду.

Повертаючи заяву Головного управління ДФС у м. Києві про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2018 року, суддя суду першої інстанції виходив з того, що заявником не виконано вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху.

Колегія суддів погоджується з таким висновком судді суду першої інстанції з огляду на наступне.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, заявником подано апеляційну скаргу, в якій просить дану ухвалу скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи та ухвала судді - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню та погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду.

Як встановлено судом першої інстанції,

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року заяву Головного управління ДФС у м. Києві про перегляд судового рішення від 18.10.2018 р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами залишено без руху та встановлено стрк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Так, в зазначеній вище ухвалі визначено недоліки позовної заяви та шляхи їх усунення, а саме:

- копії заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з додатками для всіх учасників справи;

- докази сплати судового збору у розмірі 35 096, 86 грн.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 09 липня 2019 року представником Головного управління ДФС у м. Києві до суду першої інстанції подані документи на виконання вимог ухвали суду від 02.07.2019 р.

Відповіднодо даної заяви та матеріалів справи, встановлено, що заявником подано заяву про поновлення строків звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення від 18.10.2018р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами, в обґрунтування якої зазначає наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2018р. позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення від 17.03.2017р. №0355140305 на суму податкового зобов`язання 1 247 480,72грн. та штрафних (фінансових) санкцій 311 870,18грн. та №03541403 на суму штрафних (фінансових) санкцій 510,00грн. Присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ВВ-Трейд (02002, м. Київ, вул. Степана Сагайдака, 101, код ЄДРПОУ 36136138) здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 23397,91грн. (двадцять три тисячі триста дев`яносто сім гривень, 91 копійка) з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2019р. апеляційну скаргу повернуто апелянту - Головному управлінню ДФС у м. Києві.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДФС у м. Києві.

Ухвалою Верховного Суду від 07.06.2019р. відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі № 826/11259/18.

Як підставу нововиявленої обставини у справі №826/11259/18 ГУ ДФС у м. Києві зазначає, що Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 29.11.2017р. №6690/17-45, висновки акту перевірки від 21.02.2017р. №19/26-15-14-07-02-10/36136138, на підставі якого були прийнятті оскаржувані рішення, повністю підтверджені висновком експерта.

На думку заявника, строки звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення від 18.10.2018р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами, слід рахувати з 20.06.2019р., коли ГУ ДФС у м. Києві отримало ухвалу Верховного Суду від 07.06.2019р. про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі № 826/11259/18.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам справи, а також наданим додатковим поясненням та запереченням сторін, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 363 КАС України визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Колегія суддів звертає агу на матеріали поданої заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, а саме на те, що Головне управління ДФС у м. Києві про висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 29.11.2017р. №6690/17-45, дізналось 28.11.2018 р., про що свідчить лист старшого слідчого з ОВС третього слідчого ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві Сукач О. Про надання відповіді на службовий лист №14553/26-15-10-02-34 від 26.11.2018 .

Таким чином, строк звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення від 18.10.2018р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами сплив 28.12.2018 р.

З вказаною заявою Головне управління ДФС у м. Києві звернулось до суду лише 26.06.2019р., тобто з пропуском строку, визначеного п. 1 частини першої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вище зазначеного, колегія суддів погоджується із висновком суду перошої інстанції щодо відхилення заяви Головного управління ДФС у м. Києві про перегляд судового рішення від 18.10.2018р. у справі №826/11259/18 за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 4 ст. 366 КАС України крім випадків, визначених ст. 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Колегія суддів дійшла висновку, що суддею суду першої інстанції винесено законне, обґрунтоване рішення з врахуванням норм чинного законодавства і не знаходить підстав для його скасування.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним та є таким, що не відповідають обставинам справи.

Зі змісту частин 1-4 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

За правилами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з додержання норм процесуального та матеріального права, в зв`язку з чим вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 308, 311, 312, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2019 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.

(Повний текст виготовлено - 13 листопада 2019 року).

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: Н.П. Бужак,

В.П. Мельничук