Постанова

від 23.03.2010 по справі 2а-591/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

                                          Категорія 6.19

                                                Справа 2а-591\10\1270

23 березня  2010 року                         м. Луганськ

Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С. при  секретарі судового засідання Бородіній І.Ю.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за  позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі  Луганського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків 84 128, 85 грн., -  

                                          В С Т А Н О В И В :

    27 січня 2010 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля», в якому просив стягнути заборгованість по сплаті недоїмки  у розмірі  84 128, 85 грн., посилаючись на те, що в порушення вимог ч.3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач  як роботодавець несвоєчасно, не в повному обсязі  сплачував страхові внески до Фонду.  Тому просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості із сплати пені  за 9 місяців 2009 року в розмірі 84 128, 85 грн.

    Прокурор заявник в судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

      Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити в повному обсязі.

    Представник відповідача в судовому засідання  заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки ними виконувались  протоколи  засідань КМУ, в яких держ.підприємства були зобов’язанні в першу чергу виплачувати заробітну плату. Розмір заявлених позовних вимог не оспорював.

    Судом, на підставі досліджених доказів встановлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстрована як юридична особа   та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ( а.с4).

Згідно ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.  

Згідно з п.1 ст.12 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", виконавча дирекція, як виконавчий орган правління забезпечує, крім того, виконання рішень правління. При цьому функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно п. 2 ст. 12 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", що функції робочих органів покладаються на обласні, районні, міськрайонні, міські центри зайнятості, до повноважень яких, зокрема, належить: реєстрація платників страхових внесків, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадокт безробіття за 9 місяців 2009 рік від 20.10.09р.  відповідачем самостійно було заявлено суму заборгованості по сплаті внесків в розмірі 159 481, 67 грн. та пені в сумі 5452 грн. (а.с.5).

Відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.10.09р. № 2а-25550\09\1270 на користь позивача була стягнута сума недоїмки по внескам у розмірі 80 804, 82 грн., тобто залишалась не сплаченою сума пені в розмірі 5452 грн. та заборгованості по сплаті недоїмки в розмірі 78676, 85 грн., загальна сум боргу складає 84 128, 85 грн. (а.с. 20-21).

На теперішній час сума заборгованості по страхових внесках до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не сплачена.

Суд не вважає слушними посилання представника  відповідача на виконання ним вимог протоколів засідань КМУ щодо першочерговості сплати заробітної плати працівникам, оскільки ці вимоги суперечать нормам  Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення з  Державного підприємства «Луганськвугілля» заборгованості із сплати пені в розмірі 5452 грн. та недоїки в розмірі 78676, 85 знайшли своє підтвердження у судовому засіданні та підтверджені матеріалами справи, у зв’язку з чим суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

    Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -        

                    П О С Т А Н О В И В:

            Позовні вимоги першого заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі  Луганського міського центру зайнятості  задовольнити.

            Стягнути  з Державного підприємства «Луганськвугілля» заборгованість із сплати пені  за період у сумі 5452 грн.  ( п’ять тисяч чотириста п’ятдесят дві гривні) та недоїмки в  розмірі 78 676 ( сімдесят вісім тисяч шістсот сімдесят шість гривень) 85  в загальному розмірі 84 128 ( вісімдесят чотири тисячі сто двадцять вісім гривень) 85 коп. на користь  Луганського  міського центру зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний тест постанови складено та підписано 29.03.10р.

Головуючий суддя:                             В.С. Шембелян