Ухвала

від 19.11.2019 по справі 300/1903/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"19" листопада 2019 р. справа № 300/1903/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області,

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-58398-52 від 10.05.2019, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), 18.09.2019, звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-58398-52 від 10.05.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 визнано поважними підстави пропуску строку звернення до суду та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою; відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України (а.с.1-2).

Згідно із резолютивною частиною вказаної ухвали, суд запропонував позивачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду документальне підтвердження нарахування та сплати єдиного соціального внеску від імені адвокатського бюро "Федорук і партнери" за період з січня 2018 по квітень 2019.

Також суд витребував у відповідача:

- належним чином оформлений розрахунок недоїмки з єдиного внеску відповідно до вимоги № Ф-58398-52 від 10.05.2019 із зазначенням періодів нарахування;

- письмове обґрунтування наявності підстав для нарахування позивачу єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як особі, що здійснює незалежну професійну (адвокатську) діяльність із долученням підтверджуючих документів перебування на такому податковому обліку.

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 16.10.2019 (а.с.60-63). Відповідно до змісту поданого відзиву, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив та вказав, що позивачем протягом 2017-2019 років Єдиний соціальний внесок не сплачено ні як підприємцем, ні як самозайнятою особою, ні як працівником адвокатського бюро. При цьому, представник звернув увагу на те, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від отриманого особою доходу, що передбачено статтею 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування". У відзиві представник також навів розрахунок недоїмки, просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

У відзиві представник відповідача також навів розрахунок недоїмки, що становить 21 586,89 грн і зазначив, що Адвокатським Бюро "Федорук і партнери" сплачено єдиний податок з юридичних осіб у розмірі 2 000 грн в 2019 році та у розмірі 1824 грн в 2018 році, однак сплата за платежем ЄСВ - відсутня.

В обґрунтування власних доводів щодо підстав сплати позивачем ЄСВ в якості особи, що здійснює незалежну професійну діяльність представником відповідача долучено звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік, проте, на підтвердження бездіяльності ОСОБА_1 стосовно непроведення оплати за платежем ЄСВ жодних письмових доказів не надано.

У свою чергу, ОСОБА_1 у позовній заяві вказав на те, що заборгованість по оплаті єдиного соціального внеску за період з 01 січня 2017 року по 31 березня 2019 року у нього відсутня, що підтверджується банківськими квитанціями.

Дослідивши матеріали позову, судом встановлено, що доказів на підтвердження сплати єдиного соціального внеску (банківських квитанцій чи будь-яких інших платіжних документів) позивачем до суду не подано. Разом з цим, не надано ОСОБА_1 і таких документів на прохання суду, згідно із пунктом 5 резолютивної частини ухвали про відкриття провадження у справі від 20.09.2019.

Таким чином, суд зазначає, що матеріали даної адміністративної справи не містять належних доказів на підставі яких суд може встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ухвали суду про відкриття провадження у справі, дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Згідно із частиною 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частинами 5, 8 статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

З матеріалів справи вбачається, що подані сторонами письмові докази не дозволяють повно, всебічно та об`єктивно дослідити обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору в порядку письмового провадження, а відтак, суд вбачає підстави для заслуховування пояснень сторін та розгляду адміністративної справи №300/1903/19 за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, суд звертає увагу сторін на приписи статей 72, 73, 76, 77 КАС України, згідно із якими, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Разом з цим, у відповідності до положень статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Враховуючи те, що представником відповідача не підтверджено жодними належними та допустимими доказами непроведення ОСОБА_1 сплати ЄСВ за 4 квартали 2017 і 2018 років та 1 квартал 2019 року, а також, за період здійснення позивачем підприємницької діяльності, що зумовило виникнення боргу (недоїмки) у розмірі 21586,89 грн, слід зобов`язати Головне управління ДФС в Івано-Франківській області надати суду належним чином засвідчені письмові докази, а саме:

- витяг з інтегрованих карток платників - ОСОБА_1 та Адвокатського Бюро "Федорук і партнери", із відомостями про сплату єдиного соціального внеску за період з 01.01.2017 по 20.04.2019;

- документи, що містять інформацію стосовно заборгованості ОСОБА_1 зі сплати ЄСВ за період 2017 року, в якому, як вказано у відзиві на позов, позивач припинив підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець.

У свою чергу, позивач у позовній заяві, обгрунтовуючи протиправність оскарженої податкової вимоги, зазначив про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску, але будь-яких доказів на підтвердження вказаної обставини до матеріалів справи останнім не долучено. Таким чином, враховуючи те, що на думку ОСОБА_1 порушення його прав відповідачем відбулось саме у зв`язку із нарахуванням податкового боргу не дивлячись на належним чином та у межах встановлених строків сплачені єдині внески, що не підтверджено позивачем жодними доказами, позивачем не виконано обов`язку доказування, встановленого статтею 77 КАС України. Відтак, з урахування частини 4 цієї ж статті Кодексу, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ОСОБА_1 :

- належним чином засвідчених письмових доказів, що підтверджують сплату ним ЄСВ у повному обсязі за період з 01.01.2017 по 20.04.2019;

- письмових пояснень щодо підстав подання до контролюючого органу 13.02.2018 Звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік як особою, яка провадить незалежну професійну діяльність.

Згідно із частинами 3, 6-9 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 77, 80, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Здійснювати розгляд адміністративної справи №300/1903/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-58398-52 від 10.05.2019 за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити судовий розгляд справи №300/1903/19 на 02 грудня 2019 року о 10:00 год. , який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3, каб. 108.

3. Зобов`язати Головне управління ДФС в Івано-Франківській області у судовому засіданні 02 грудня 2019 року надати суду належним чином засвідчені такі письмові докази:

- витяг з інтегрованих карток платників - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) та Адвокатського Бюро "Федорук і партнери" (код ЄДРПОУ - 41825974), із відомостями про сплату єдиного соціального внеску за період з 01.01.2017 по 20.04.2019;

- документи, що містять інформацію стосовно заборгованості ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) зі сплати ЄСВ за період 2017 року, в якому, як вказано у відзиві на позов, позивач припинив підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець.

4. Зобов`язати ОСОБА_1 у судовому засіданні 02 грудня 2019 року надати суду належним чином засвідчені:

- письмові докази, що підтверджують сплату ОСОБА_1 ЄСВ у повному обсязі за період з 01.01.2017 по 20.04.2019;

- письмові пояснення щодо підстав подання до контролюючого органу 13.02.2018 Звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік як особою, яка провадить незалежну професійну діяльність.

5. Попередити Головне управління ДФС в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.