Ухвала

від 21.11.2019 по справі 640/4513/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

21 листопада 2019 року

Київ

справа №640/4513/19

адміністративне провадження №К/9901/31130/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 8 липня 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Сервіс" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві (далі - ГУ ДСНС у місті Києві ) звернулося в суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Сервіс", в якому просило застосувати заходи реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації адміністративно-офісних приміщень шляхом опечатування та відімкнення від джерел електроживлення до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Окружний адміністративний суд міста Києва своїм рішенням від 8 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року, відмовив у задоволенні позову.

У касаційній скарзі ГУ ДСНС у місті Києві просить скасувати ці судові рішення та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд вважає за необхідне залишити її без руху.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України ) юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частин першої, третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частинами шостою, восьмою цієї ж статті визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до положень Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

Касаційна скарга підписана представником ГУ ДСНС у місті Києві - заступником начальника цього управління Назарієм Козярем. На підтвердження його повноважень скаржник додав копію довіреності, яка засвідчена Завідувачем сектору документального забезпечення ГУ ДСНС у місті Києві - Петренко І.М.

На підтвердження повноважень Петренко І.М. щодо права посвідчувати копію довіреності , виданої Н. Козяру, скаржник надав копію Положення про сектор документального забезпечення ГУ ДСНС у місті Києві.

Однак, факсимільна копія зазначеного Положення не засвідчена у визначеному законом порядку, оскільки не містить відмітки "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії .

Отже, з метою перевірки повноважень Н. Козяра на підписання касаційної скарги суду необхідно запевнитися у праві І .М. Петренко посвідчувати її копію, яке скаржник підтверджує повноваженнями, що викладені у Положенні про сектор документального забезпечення ГУ ДСНС у місті Києві.

Відповідно до статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційну скаргу потрібно залишити без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків, шляхом надання до суду касаційної інстанції належним чином засвідченої копії Положення про сектор документального забезпечення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві.

Керуючись статтями 3, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 8 липня 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Сервіс" про застосування заходів реагування залишити без руху.

Надати особі, яка подала касаційну скаргу, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційна скарга буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

……………………………

Н .М. Мартинюк

Суддя Верховного Суду