Ухвала

від 26.11.2019 по справі 520/11442/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

26 листопада 2019 р. Справа № 520/11442/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУНОМЕР_1 ) до Малороганської сільської ради (вул. Комінтерну, буд. 10,с. Мала Рогань,Харківський район, Харківська область,62485, код ЄДРПОУ23005709) про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Малороганської сільської ради, в якому просить суд: визнати незаконним, протиправним, нечинним та скасувати рішення XXXIII сесії VII скликання від 26 квітня 2019 року Малороганської сільської ради про встановлення пільгових днів для перевезення громадян пільгових категорій на приміському маршруті № 1170 Мала Рогань-Xарків-Мала Рогань.

Ухвалою суд від 04.11.2019 цей позов залишено без руху.

Позивачем подано заяву, в якій зазначено про відсутність у неї спірного рішення.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Отже, зазначена справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з особливостями, визначеними ст. 264 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 4-6 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

З огляду на положення ч.ч. 4-6 ст. 264 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати Малороганську сільську раду, не пізніш як за сім днів до підготовчого судового засідання, опублікувати оголошення про відкриття провадження Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 520/11442/19 за позовом ОСОБА_1 до Малороганської сільської ради про визнання незаконним, протиправним, нечинним та скасування рішення XXXIII сесії VII скликання від 26 квітня 2019 року Малороганської сільської ради про встановлення пільгових днів для перевезення громадян пільгових категорій на приміському маршруті № 1170 Мала Рогань-Xарків-Мала Рогань та призначення розгляду адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні на 18 грудня 2019 року о 12:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23 - у виданні, в якому цей акт був офіційно оприлюднений.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи відсутність у відповідача власного сайту, суддя вважає за необхідне витребувати від Малороганської сільської ради належним чином завірену копію рішення XXXIII сесії VII скликання від 26 квітня 2019 року Малороганської сільської ради про встановлення пільгових днів для перевезення громадян пільгових категорій на приміському маршруті № 1170 Мала Рогань-Xарків-Мала Рогань, з доказами його опублікування.

Керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУНОМЕР_1 ) до Малороганської сільської ради (вул. Комінтерну, буд. 10,с. Мала Рогань,Харківський район, Харківська область,62485, код ЄДРПОУ23005709) про скасування рішення.

Витребувати від Малороганської сільської ради належним чином завірену копію рішення XXXIII сесії VII скликання від 26 квітня 2019 року Малороганської сільської ради про встановлення пільгових днів для перевезення громадян пільгових категорій на приміському маршруті № 1170 Мала Рогань-Xарків-Мала Рогань, з доказами його опублікування.

Призначити розгляд адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні 18 грудня 2019 року о 12:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23.

Зобов`язати Малороганську сільську раду, не пізніш як за сім днів до підготовчого судового засідання, опублікувати оголошення про відкриття провадження Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 520/11442/19 за позовом ОСОБА_1 до Малороганської сільської ради про визнання незаконним, протиправним, нечинним та скасування рішення XXXIII сесії VII скликання від 26 квітня 2019 року Малороганської сільської ради про встановлення пільгових днів для перевезення громадян пільгових категорій на приміському маршруті № 1170 Мала Рогань-Xарків-Мала Рогань та призначення розгляду адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні на 18 грудня 2019 року о 12:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23 - у виданні, в якому цей акт був офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачам їх право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.