Ухвала

від 28.11.2019 по справі 506/323/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 506/323/19

У Х В А Л А

28 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації, про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по адміністративній справі №506/323/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання протиправним та скасування наказу Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації Про оголошення догани №12/К-2019 від 14.06.2019 року - відкрито загальне позовне провадження по справі.

11 листопада 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації, надійшло клопотання про надання можливості приймати участь у судовому засіданні по адміністративній справі №506/323/19 у режимі відеоконференції (вх.№42038/19 від 11.11.2019р.).

У судове засідання, призначене на 28 листопада 2019 року, особи які беруть участь у розгляді справи - не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

18 листопада 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника позивача, надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 28 листопада 2019 року, без її участі (вх.№43209/19 від 18.11.2019р.). Враховуючи вищевикладене, розгляд клопотання представника Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації, про надання можливості приймати участь у судовому засіданні по адміністративній справі №506/323/19 у режимі відеоконференції здійснено судом у порядку письмового провадження.

Дослідивши вищевказане клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Згідно ч.2 ст.195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за 5 днів до судового засідання. Копія заяви у той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

Клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції є правом суду.

Вказана норма не передбачає безумовного обов`язку суду проведення судового засідання у режимі відеоконференції лише у разі наявності про це відповідного клопотання учасника справи.

Суд враховує, що закон не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції. Проте, зважаючи, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Серед них: перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; зменшення судових витрат, пов`язаних з прибуттям особи до суду.

Крім того, статтею 195 КАС України неврегульованим залишається питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити при розгляді справи в режимі відеоконференції неможливо.

Задоволення клопотання представника відповідача про його участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, яке за викладених вище обставин обумовлює відкладення судових засідань, призведе до затягування розгляду адміністративної справи.

Також суд зазначає, що не зважаючи на територіальну віддаленість відповідача (Одеська область), у нього є можливість використати інші процесуальні можливості (надання заяви про розгляд справи за відсутності представника та інше).

При цьому, у силу ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Суд зазначає, що клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції подано суб`єктом владних повноважень, а чинним законодавством передбачено виділення коштів на відрядження для здійснення представництва у суді.

Інших доказів існування обставин які роблять неможливою участь представника відповідача у судовому засіданні - заявником не надано.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 167, 195, 243-246, 294, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Окнянської районної державної адміністрації про участь сторони відповідача у судових засіданнях по адміністративній справі №506/323/19 у режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.