Ухвала

від 02.12.2019 по справі 160/6231/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 грудня 2019 року Справа №160/6231/19

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про витребування доказів по справі №160/6231/19 за позовною заявою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольна виробничо-дистриб`юторська компанія" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольна виробничо-дистриб`юторська компанія", в якій позивач просить стягнути з відповідача на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 92 086, 16 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 позовну заяву Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків (суддя - ОСОБА_1 ).

Позивачем на усунення недоліків позовної заяви, 02.08.2019 надано уточнену позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін (суддя - ОСОБА_1 ).

У зв`язку із відрахуванням судді ОСОБА_1 зі штату та на виконання розпорядження керівника апарату суду від 25.09.2019 №1066д проведено повторний автоматизований перерозподіл справи №160/6231/19.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/6231/19 перерозподілено судді Луніній О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 справу №160/6231/19 прийнято до свого провадження суддею Луніною О.С

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року позовну заяву залишено без руху.

Позивачу надавався строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання доказів до канцелярії суду.

25.10.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 02.10.2019 року до суду надійшло клопотання про усунення недоліків до якого додано нову позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2019 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін на 27.11.2019 року.

Також, позивачем через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністраивного суду подано клопотання про витребування доказів від 25.10.2019 року.

В обґрунтування свого клопотання позивач, посилаючись на положення ч.8 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" №875-XII від 21.03.1991, зазначив, що контроль за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення з метою контролю за виконанням нормативу робочих місць, передбаченого ч.1 цієї статті, у порядку визначеному КМУ, здійснення перевірок підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, установ, організацій, громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, подання ними звітів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевліштування осіб з інвалідністю, у тому числі шляхом зарахування покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у цій сфері, а саме органи Державної служби України з питань праці.

Тому, позивач з метою повного і всебічного розгляду обставин справи, з підстав неможливості надати самостійно документи, просить суд, витребувати у відповідача:

-копію звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнобов`язкове державне соціальне страхування з відміткою про його отримання органами доходів і зборів. Даний звіт необхідний для перевірки поданих відомостей відповідачем (роботодавцем) у звітності форми 10-ПІ про середньооблікову кількість штатних працівників та кількість прцюючих осіб з інвалідністю;

-книгу обліку руху трудових книжок і вкладиші до них, наказ про прийняття та звільнення з роботи, копії довідок МСЕК. Дані документи необхідні для з`ясування чи є робоче місце для особи з інвалідністю основним (ч.5 ст.19 ЗУ "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні") та чи дійсно особи з інвалідністю працюють у відповідача (роботодавця);

-копії звітів 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)", які подавались до центру зайнятості у 2018 році.

Суд, вивчивши доводи позивача, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до таких висновків.

Згідно із положеннями ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі заявити клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За таких обставин, суд вважає обгрунтованим клопотання позивача, тому дійшов висновку про задоволення клопотання та необхідність витребувати у відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольна виробничо-дистриб`юторська компанія" копії документів, а саме: копію звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнобов`язкове державне соціальне страхування з відміткою про його отримання органами доходів і зборів; книгу обліку руху трудових книжок і вкладиші до них, наказ про прийняття та звільнення з роботи, копії довідок МСЕК; копії звітів 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)", які подавались до центру зайнятості у 2018 році.

Приписами ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч.2 ст.180 КАС України, для з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст.179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням викладеного, суд, враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, необхідність переходу зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 94, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування у відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольна виробничо-дистриб`юторська компанія" доказів - задовольнити.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольна виробничо-дистриб`юторська компанія" копії документів, а саме: копію звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнобов`язкове державне соціальне страхування з відміткою про його отримання органами доходів і зборів; книгу обліку руху трудових книжок і вкладиші до них, наказ про прийняття та звільнення з роботи, копії довідок МСЕК; копії звітів 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)", які подавались до центру зайнятості у 2018 році у судове засідання, яке відбудеться 19 грудня 2019 року об 10:00 годині.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначити на 19.12.2019 року об 10:00 годині.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №15.

Справу розглядатиме суддя Луніна О.С. одноособово.

Позивачу та відповідачам в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст.59 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна