Ухвала

від 05.12.2019 по справі 320/5407/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та відкладення підготовчого засідання

05 грудня 2019 року №320/5407/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Фастівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фастівської районної ради Київської області, про визнання протиправними та скасування наказу та рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу освіти Фастівської районної державної адміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу освіти Фастівської районної державної адміністрації від 24.05.2019 №108;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №1 від 03.07.2019;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №3 від 26.07.2019;

- зобов`язати Відділ освіти Фастівської районної державної адміністрації забезпечити проведення конкурсного відбору на вакантну посаду директор Борівського академічного ліцею Фастівської районної ради Київської області у порядку встановленому законом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання, призначене на 05.12.2019, з`явились позивач та представники сторін.

Фастівська районна рада Київської області у підготовче засідання, призначене на 05.12.2019, не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно.

27.11.2019 на електронну адресу суду від Фастівської районної ради Київської області надійшла заява про розгляд справи без участі третьої особи.

Присутній у підготовчому засіданні 05.12.2019 представник відповідача подав відзив на позовну заяву, який був долучений судом до матеріалів справи.

Як вбачається з протоколу засідання конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора Борівського академічного ліцею Фастівської районної ради Київської області від 26.07.2019 №3, комісією було вирішено визначити переможця та рекомендувати для призначення на посаду директора Борівського академічного ліцею Фастівської районної ради Київської області Чернову Валентину Михайлівну.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 як переможця конкурсу на заміщення вакантної посади директора Борівського академічного ліцею Фастівської районної ради Київської області, правомірність проведення якого оскаржується у справі.

У зв`язку з цим суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 .

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази направлення надати суду.

3. Запропонувати ОСОБА_2 надати пояснення протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви та надати суду докази направлення пояснень учасникам справи.

4. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

5. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

6. Відкласти підготовче засідання до 19.12.2019 до 15 год. 00 хв.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.