Ухвала

від 06.12.2019 по справі 140/896/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

06 грудня 2019 року

Київ

справа №140/896/19

адміністративне провадження №К/9901/33003/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Кравчука В.М., Саприкіної І.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 у справі № 140/896/19 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації , третя особа: Релігійна організація "Релігійна громада Святителя Миколая Чудотворця Православної Церкви України села Жидичин", про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Волинської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень від 28.02.2019 № 11841070004000890, № 11841050003000890, № 11841070005000890 та розпорядження від 28.02.2019 № 101 "Про реєстрацію статуту релігійної громади у новій редакції".

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 апеляційну скаргу залишено без руху в зв`язку з порушеннями строків встановлених частиною першою статті 295 КАС України.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, оскільки наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

27.11.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 26.11.2019, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019.

Перевіривши матеріали касаційної скарги на відповідність її вимогам КАС України, суд встановив таке.

Скаржник у касаційній скарзі, серед іншого, просить скасувати ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно із частиною першої статті 328 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства свідчить, що особа може скористатись правом на касаційне оскарження судових рішень виключно у визначених цим Кодексом випадках. Рішення суду може бути оскаржено у касаційному порядку після його апеляційного перегляду.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 в апеляційному порядку не переглядалась, звернення з касаційною скаргою в цій частині є передчасним, а отже підстави для відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою позивача на зазначене рішення суду першої інстанції наразі - відсутні.

Щодо вимог касаційної скарги про оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019, суд зазначає таке.

У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження, зазначивши, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції отримано 26.10.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження в частині оскарження ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі № 140/896/19 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації, третя особа: Релігійна організація "Релігійна громада Святителя Миколая Чудотворця Православної Церкви України села Жидичин", про визнання протиправними та скасування рішень.

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 у справі № 140/896/19 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації , третя особа: Релігійна організація "Релігійна громада Святителя Миколая Чудотворця Православної Церкви України села Жидичин", про визнання протиправними та скасування рішень.

Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/896/19 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Релігійна організація "Релігійна громада Святителя Миколая Чудотворця Православної Церкви України села Жидичин" про визнання протиправними та скасування рішень.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С.М. Чиркін

Судді: В.М. Кравчук

І.В. Саприкіна