Ухвала

від 09.12.2019 по справі 340/381/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

09 грудня 2019 року

Київ

справа №340/381/19

адміністративне провадження №К/9901/30864/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А. , перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі № 340/381/19 за позовом Фермерського господарства Бірюза до Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

06 листопада 2019 Головне управління ДФС у Кіровоградській області (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року (справа розглянута в письмовому проваджені, супровідний лист Третього апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 отримано Головним Управлінням ДФС у Кіровоградській області від 08.10.2019 вх. № 3061/10) у справі № 540/1113/19.

Ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2019 року касаційна скарга Головного управління ДФС у Кіровоградській області була залишена без руху, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. Скаржнику встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом 10 днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору за подання касаційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі. (Ухвала отримана податковим органом 22.11.2019).

27.11.2019 на адресу суду скаржником було відправлено клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, в обґрунтування вказаного клопотання Головне управління ДФС у Кіровоградській області посилається на те, що на даний час, відповідно до повідомлення Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області рахунки Головного управління ДФС у Кіровоградській області заблоковано, у зв`язку з безспірним списанням коштів за рішеннями судів.

Крім цього Головне управління ДФС у Кіровоградській області зазначає, що кошти в найближчий час будуть сплачені, у зв`язку з чим податковий орган матиме можливість належним чином виконати вимоги ухвали Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі № 340/381/19.

Залишення касаційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків касаційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

ДФС та її територіальні органи (органи доходів і зборів) є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.

Суд, перевіряючи обставини, щодо клопотання Головного управління ДФС у Кіровоградській області про продовження строку виконання вимог ухвали, дійшов висновку, що скаржником не додано будь-яких доказів, того, що у разі продовження строку на усунення недоліків вони будуть усунені у встановлений термін, а крім того до вищенаведеного клопотання надано лист Державної казначейської служби України у Кіровоградській області (вх. ГУ ДФС у Кіровоградській області № 25527/10 від 22.11.2019) в якому наявна інформація, щодо блокування рахунків Головного управління ДФС у Кіровоградській області на невизначений термін, а саме до проведення безспірного списання коштів, що на думку суду тільки підкреслює невизначеність коли саме податковий орган буде в змозі надати відповідне платіжне доручення про сплату судового збору до Верховного суду.

У зв`язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.

Відповідно до частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно положень пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, та в зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.

2. Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області ДФС у справі № 340/381/19 повернути.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

4. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Васильєва