Ухвала

від 13.12.2019 по справі 420/5567/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5567/19

У Х В А Л А

13 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс до Головного управління в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в частині внесення товариства з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс (код ЄДРПОУ 36612671) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, яке оформлене протоколом №407 від 15.08.2019 року;

- зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) виключити товариство з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс (код ЄДРПОУ 36612671) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі, прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст. 262 КАС України, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті.

14 листопада 2019 року засобами кур`єрської доставки з боку ТОВ Соул Лоджистікс надійшла відповідь на відзив, яка підписана адвокатом Селюковою А.В.

18 листопада 2019 року засобами кур`єрської доставки з боку ТОВ Соул Лоджистікс надійшло клопотання про залучення доказів до матеріалів справи за підписом адвоката Селюкової А.В.

Також, 18 листопада 2019 року з боку ТОВ Соул Лоджистікс за підписом адвоката Селюкової А.В. надійшло клопотання про залучення третьої особи, в якому остання просила залучити у якості співвідповідача Головне управління ДІ ІС в Одеській області (мовою оригіналу).

19 листопада 2019 року засобами електронної пошти надійшло клопотання ТОВ Соул Лоджистікс за підписом адвоката Селюкової А.В. про залучення в якості співвідповідача у справі Головного управління ДПС в Одеській області, замість поданого клопотання від 18.11.2019 року.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року відповідь на відзив, клопотання про залучення доказів до справи та клопотання про залучення співвідповідача у справі, які підписані адвокатом Селюковою А.В. - повернуто позивачу.

Одеським окружним адміністративним судом листом №420/5567/19/37997/19 від 25.11.2019 року надіслано на адресу ТОВ Соул Лоджистікс , яка зазначена у позовній заяві (адресат: товариство з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс , адреса: проспект Академіка Глушка, 29, м. Одеса, 65104): копію ухвали від 25.11.2019 року, відповідь на відзив, клопотання про залучення доказів до справи та клопотання про залучення співвідповідача у справі, які підписані адвокатом Селюковою А.В., що підтверджується журналом поштової кореспонденції згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих, поданих в Одеса ОСОБА_1 .

Зазначеному поштовому відправленню (в якому направлялась копія ухвали суду разом із додатками) присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор 6530006833552 .

Суд зазначає, що станом на 13.12.2019 року у суду відсутні відомості щодо отримання позивачем ухвали суду від 25.11.2019 року разом із додатками, оскільки згідно з інформацією з веб-сайту ПАТ Укрпошта про відстеження поштового пересилання з штриховим кодовим ідентифікатором 6530006833552 станом на 13.12.2019 року внесено дані, що відправлення не вручене під час доставки: інші причини .

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є правомірність прийняття рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в частині внесення товариства з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс (код ЄДРПОУ 36612671) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, яке оформлене протоколом №407 від 15.08.2019 року та зобов`язати відповідача виключити товариство з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс (код ЄДРПОУ 36612671) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

В свою чергу, з офіційного з`ясування обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого приписами частини 4 статті 9 КАС України вбачається обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін.

Враховуючи, що у суду відсутні дані щодо отримання позивачем копії ухвали суду від 25.11.2019 року про повернення відповіді на відзив, клопотання про залучення доказів до справи та клопотання про залучення співвідповідача у справі, які підписані адвокатом Селюковою А.В., з метою з`ясування всіх дійсних обставин у справі, визначення кількісного складу учасників процесу, існує необхідність призначення справи до розгляду у судовому засіданні.

Водночас, відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

При цьому, суд зазначає, що 16.12.2019 року - спливає шістдесятиденний строк, визначений ст.258 КАС України для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, враховуючи викладе, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи № 420/5567/19 в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 13.12.2019 року письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю Соул Лоджистікс до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження.

Розпочати розгляд справи спочатку - зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 09.01.2020 року о 17 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності їх подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

У разі відсутності необхідності подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.

Зазначити учасникам справи що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Соколенко