Ухвала

від 16.12.2019 по справі 360/4695/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4695/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Шарівської сільської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

30.10.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також - позивач, ГУ ДСНС України у Луганській області) до Шарівської сільської ради (далі також - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до сільського Будинку культури Шарівської сільської ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівлі споруд та приміщень за адресою: 92210, Луганська область, Білокуракинський район, с. Шарівка, вул. Центральна, буд. 1-А до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 05.08.2019 № 21.

Від представника ГУ ДСНС України у Луганській області надійшло клопотання про заміну відповідача - Шарівську сільську раду на належного - Відділ культури Білокуракинської районної адміністрації (далі - ДПРЧ - 25), оскільки згідно пункту 4.2 договору оренди нерухового майна від 01.01.2019 № 1, де Відділ культури Білокуракинської РДА є орендарем, Шарівська сільська рада - орендодавець, орендар зобов1язаний забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилам пожежної безпеки …

Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали заяви про розгляд судового засідання за відсутності сторін (арк. спр. 68, 72, 75, 76).

Відповідно до статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі статтею 6 Кодексу цивільного захисту України обов`язок із забезпечення пожежної безпеки в жилих приміщеннях державного, комунального, громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів покладається на квартиронаймачів і власників квартир, а в жилих приміщеннях приватного житлового фонду та інших спорудах, приватних житлових будинках садибного типу, дачних і садових будинках з господарськими спорудами та будівлями - на їх власників або наймачів, якщо це обумовлено договором найму.

У пункті 6 Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС від 30.12.2014 № 1417, зазначено, що у разі передачі в оренду цілісного майнового комплексу або окремих його частин, приміщень, інших об`єктів за домовленістю сторін цивільно правового договору визначаються права та обов`язки орендаря та орендодавця щодо забезпечення пожежної безпеки та відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки на об`єкті оренди.

Відповідно до пункту 4.2 договору від 01.01.2019 № 1 укладено між відділом культури Білокуракинської РДА та Шарівською сільською радою, де відділ культури Білокуракинської РДА - орендарем, Шарівська сільська рада - орендодавець, орендар зобов`язаний забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване майно в належному стаді, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, вживати заходів протипожежної безпеки за рахунок власних (арк. спр. 61-62).

Згідно з частиною третьою статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає за необхідне змінити неналежного відповідача - Шарівську сільську раду на належного відповідача - Відділ культури Білокуракинської РДА, у зв`язку з чим розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 48, 205, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про заміну відповідача задовольнити.

Замінити відповідача - Шарівську сільську раду на належного - Відділ культури Білокуракинської районної державної адміністрації у справі № 360/4695/19.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Призначити наступне відкрите підготовче засідання на 27 грудня 2019 року о 10 год. 15 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Лганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 7, повторити виклик сторін.

Зобов`язати Відділ культури Білокуракинської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код: 02227127, місцезнаходження: 92200, Луганська обл., Білокуракинський район, смт Білокуракине, вул. Леніна, буд. 47) до 26 грудня 2019 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця