Ухвала

від 15.01.2020 по справі 360/4695/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4695/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Кравцовій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

30.10.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також - позивач, ГУ ДСНС України у Луганській області) до Шарівської сільської ради (далі також - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до сільського Будинку культури Шарівської сільської ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівлі споруд та приміщень за адресою: 92210, Луганська область, Білокуракинський район, с. Шарівка, вул. Центральна, буд. 1-А до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 05.08.2019 № 21.

Ухвалою від 16.12.2019 замінено відповідача - Шарівську сільську раду на належного - Відділ культури Білокуракинської районної державної адміністрації у справі № 360/4695/19. Розгляд справи відкладено, наступне відкрите підготовче засідання призначено на 27.12.2019 (арк. спр. 79-80).

Ухвалою від 27.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено ну справу до судового розгляду по суті на 15.01.2020 (арк. спр. 102).

Від представника ГУ ДСНС України у Луганській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Шарівську сільську раду, оскільки відповідно до додаткової угоди до договору оренди нерухомого майна від 15.02.2019 № 4, укладеної 23.12.2019 між Шарівською сільською радою та відділом культури Білокуракинської РДА, договір оренди нерухомого майна № 4 від 15.02.2019 вважати розірваним з 31.12.2019 за згодою сторін

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі статтею 6 Кодексу цивільного захисту України обов`язок із забезпечення пожежної безпеки в жилих приміщеннях державного, комунального, громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів покладається на квартиронаймачів і власників квартир, а в жилих приміщеннях приватного житлового фонду та інших спорудах, приватних житлових будинках садибного типу, дачних і садових будинках з господарськими спорудами та будівлями - на їх власників або наймачів, якщо це обумовлено договором найму.

У пункті 6 Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС від 30.12.2014 № 1417, зазначено, що у разі передачі в оренду цілісного майнового комплексу або окремих його частин, приміщень, інших об`єктів за домовленістю сторін цивільно правового договору визначаються права та обов`язки орендаря та орендодавця щодо забезпечення пожежної безпеки та відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки на об`єкті оренди.

15.02.2019 між відділом культури Білокуракинської РДА та Шарівською сільською радою укладено договір № 4 оренди нерухомого майна, де відділ культури Білокуракинської РДА є орендарем, Шарівська сільська рада - орендодавець (арк. спр. 61-62).

Згідно з пунктом 1.1 договору від 15.01.2019 № 4 орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлову будівлю (далі - майно) площею 428,8 кв.м, розташовану за адресою: 92210, Луганська область, Білокуракинський район, с. Шарівка, вул. Центральна, буд. 1. Балансова вартість Шарівського сільського будинку культури 49199,73 грн.

Майно - будівля призначена для розміщенні в ній Шарівського сільського будинку культури.

Стан майна на момент укладення договору: придатне до використання за його призначенням (пункти 1.2, 1.3 договору від 15.01.2019 № 4).

Відповідно до пункту 4.2 договору від 15.01.2019 № 4 орендар зобов`язаний, крім іншого, забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване майно в належному стаді, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, вживати заходів протипожежної безпеки за рахунок власних коштів.

Договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами. Строк дії Договору становить 2 роки 11 місяців, а в частині розрахунків до повного здійснення (пункт 5.1 договору від 15.01.2019 № 4).

Відповідно до пунктів 1.1; 1.2 акту прийняття-передавання нерухового майна до договору від 15.02.2019 № 4, де орендарем зазначено відділ культури Білокуракинської РДА, орендодавцем - Шарівська міська рада, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлову будівлю площею 428,8 кв.м, розташовану за адресою: 92210, Луганська область, Білокуракинський район, с. Шарівка, вул. Центральна, буд. 1. Орендар підтверджує, що приміщення придатне для його цільового використання, та будь-яких претензій до орендодавця немає.

23.12.2019 між Шарівською сільською радою та відділом культури Білокуракинської РДА було укладено додаткову угоду до договору оренди нерухомого майна від 15.02.2019 № 4, згідно якої договір оренди нерухомого майна № 4 від 15.02.2019, укладений між Шарівською сільською радою та відділом культури Білокуракинської РДА, вважати розірваним з 31.12.2019 за згодою сторін.

Як наслідок, зазначені вище обставини обумовлюють необхідність залучення співвідповідачем у справі - Шарівську сільську раду.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом десятим частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки справа вже розглядалася та вживалися заходи для зібрання документів, суд вважає за можливе справу розглядати в порядку в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 48, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача по справі № 360/4695/19 - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 360/4695/19 як співвідповідача Шарівську сільську раду (ідентифікаційний код: 04336027, місцезнаходження: 92210, Луганська обл., Білокуракинський район, с. Шарівка, вул. Центральна, буд. 1).

Зобов`язати Шарівську сільську раду до 03 лютого 2020 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 лютого 2020 року о 15 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Борзаниця