Рішення

від 17.12.2019 по справі 460/1639/19

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2019 року м. Рівне №460/1639/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіаоптім", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Рівне" про стягнення суми дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позовом Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіаоптім" (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти з відповідача, а саме: дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Рівне", зокрема, по податку на додану вартість в розмірі 549877,26грн.

В обґрунтування позову зазначає, що 01.04.2019 укладено договір №2 з ОКП «Міжнародний аеропорт Рівне» про переведення (уступку) права отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків. Зокрема, ОКП «Міжнародний аеропорт Рівне» переводить (уступає) на ГУ ДФС у Рівненській області право вимоги дебіторської заборгованості, а ГУ ДФС у Рівненській області набуває право вимоги дебіторської заборгованості в сумі 549877,26грн., належне ОКП «Міжнародний аеропорт Рівне» відповідно до договорів від 29.03.2006 №273/03, від 16.06.2015 №9Р/06-15 та від 01.03.2018 №160/02-18, укладених між платником податків та ТОВ «Авіаоптім» . Позивачем повідомлено дебітора про переведення на контролюючий орган права вимоги шляхом направлення на адресу відповідача відповідного повідомлення від 01.04.2019. Наявність дебіторської заборгованості підтверджується актом взаємних розрахунків за період 01.01.2018 - 25.03.2019 між ОКП «Міжнародний аеропорт Рівне» та ТОВ «Авіаоптім» . Враховуючи викладене, позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 15.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 01.08.2019, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Рівне" та встановлено відповідачу строк для подачі відзиву.

Відповідачем відзиву на позовну заяву не подано. Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Від відповідача на адресу суду повернулися конверти на яких зазначено причину невручення: «не розшукано» . Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача пояснень щодо позову не надходило.

Ухвалою суду від 01.08.2019 підготовче засідання відкладено на 27.08.2019.

Ухвалою суду від 27.08.2019 підготовче засідання відкладено на 24.09.2019.

Ухвалою суду від 24.09.2019 закрито підготовче провадження та суд перейшов до судового розгляду справи по суті, призначено розгляд справи по суті на 10.10.2019.

Ухвалою суду від 10.10.2019 розгляд справи відкладено на 29.10.2019.

Ухвалою суду від 29.10.2019 розгляд справи відкладено на 14.11.2019.

Ухвалою від 14.11.2019 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Обласне комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт Рівне» зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку у органах ДФС у Рівненській області як платник податків.

За даними податкового обліку за Обласним комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Рівне» рахується заборгованість по податках та зборах на загальну суму 2128602,55грн., в тому числі по податку на додану вартість

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Відповідно до пункту 87.5 Податкового кодексу України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

Наказом Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 затверджено «Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи» .

01.04.2019 між Обласним комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Рівне» (платник податків) та Головним управлінням ДФС у Рівненській області (контролюючий орган) укладено Договір №2 про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, відповідно до якого платник податків переводить (уступає) на контролюючий орган право вимоги дебіторської заборгованості, а контролюючий орган набуває право вимоги дебіторської заборгованості, належне такому платнику податків відповідно до договорів від 29.03.2006 №271/03, від 16.06.2015 №9Р/06-15 та від 01.03.2018 №16О/02-18 укладених між платником податків та Товариством з обмеженою відповідальністю «Авіаоптім» (Дебітор).

За цим Договором контролюючий орган набуває право вимагати (замість платника податків) від Дебітора сплати тільки основних зобов`язань (ціни договору) (пункт 1.2 Договору).

Зобов`язання Дебітора, зазначені у пункті 1.2 цього Договору, можуть бути примусово стягнені за рішенням суду відповідно до чинного законодавства України із наступним спрямуванням отриманих коштів на погашення податкового боргу платника податків (пункт 1.5 Договору).

Відповідно до акту звірки взаємних розрахунків за період 01.01.2018 - 25.03.2019 між ОКП «Міжнародний аеропорт Рівне» та ТОВ «Авіаоптім» дебіторська заборгованість ТОВ «Авіаоптім» перед ОКП «Міжнародний аеропорт Рівне» становить 549877,26грн.

Вказана дебіторська заборгованість виникла у зв`язку з невиконанням умов договорів від 29.03.2006 №271/03, від 16.06.2015 №9Р/06-15 та від 01.03.2018 №16О/02-18.

Виходячи з вимог пункту 95.22 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На адресу суду надійшов лист від 09.12.2019 №17/19 від ТОВ «Авіаоптім» в якому підприємство зазначає, що не має можливості оплачувати рахунки «Міжнародний аеропорт Рівне» з метою його функціонального утримання як аеропорту. ТОВ "Авіаоптім" в чергове інформує "Міжнародний аеропорт Рівне", що ТОВ "Авіаоптім" не розміщає свої літаки на стоянках що є власністю "Міжнародний аеропорт Рівне" та не користується послугами по їх охороні. ТОВ "Авіаоптім" перераховувало кошти "Міжнародний аеропорт Рівне" на підставі виставлених рахунків як фінансову допомогу з метою підтримання фактичного утримання обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Рівне" як об`єкту спеціального стратегічного значенням регіону без відповідного фактичного надання послуг з боку "Міжнародний аеропорт Рівне". Відповідач зазначає, що сусідні аеропорти в м. Луцьк, м. Житомир, Тернопіль, Хмельницький припини свою діяльність саме по причині відсутності діяльності базової компанії в аеропорту, яка б здійснювала платежі на користь аеропорту

Однак, відповідачем не надано суду доказів на підтвердження інформації зазначеною у вищевказаному листі, а тому вказаний лист не береться судом до уваги.

Оцінивши наявні докази та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДФС у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Відінська, 12; код ЄДРПОУ 39394217) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаоптім» (03067, м. Київ, бульвар Івана Лепсе, буд. 19 А; код ЄДРПОУ 22903464), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Рівне" (35360; Рівненська область, Рівненський район, с. Велика Омеляна, вул. Авіаторів, 5А; код ЄДРПОУ 31620337) - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаоптім» на користь Головного управління ДФС у Рівненській області суму дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Рівне" по податку на додану вартість в сумі 549877,26грн. (п`ятсот сорок дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім гривень 26 коп.), шляхом перерахування на р/р 3111102917295 Казначейство України ЕАП), МФО 899998, одержувач: код ЄДРПОУ 38012756, УК у Рівненському р-ні/Рівненський р-н/14060100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 17 грудня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.