Рішення

від 09.12.2019 по справі 904/3789/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2019м. ДніпроСправа № 904/3789/19 За позовом Фермерського господарства "Паничеве"

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки

за участі Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області

Суддя Юзіков С.Г.

При секретарі судового засідання: Кулебі Т.Ю.

Представники:

Позивача - Ямковий В.Ф. ордер серії АЕ № 1003274 від 20.08.19р.

Відповідача - Полішко І.О. дов. № -4-0,62-120/62-19 від 10.05.19р.

Третьої особи - не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати поновленим Договір оренди земельної ділянки, укладений 17.02.09р. Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Фермерським господарством "Паничеве", державна реєстрація якого здійснена 13.03.09р. за №04:09:126:00685, на той самий строк, на тих самих умовах, які були передбачені Договором оренди щодо земельної ділянки площею 35,480 га (кадастровий номер 1223281000:02:150:0001) розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та визнати укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 17.02.09р., зареєстрованого 13.03.09р. за №04:09:126:00685, на той самий строк, на тих самих умовах, які були передбачені Договором у редакції Позивача.

Відповідач надав відзив на позов та заперечення на відповідь на відзив, у яких позов заперечує, мотивуючи тим, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.14р. у справі №904/7418/14, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.04.15р., задоволено позов ФГ "Паничеве" до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, визнано поновленим на 5 років - до 13.03.19р. Договір оренди земельної ділянки від 17.02.19р., укладений Новомосковською РДА та ФГ "Паничеве", державна реєстрація якого здійснена 13.03.19р. за №04:09:126:00685, на тих самих умовах, які були передбачені Договором. Позивач у місячний строк з моменту набрання чинності рішенням суду у справі №904/7418/14 (23.04.15р.) до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області (яке в подальшому реорганізовано у Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області) з питання щодо укладання додаткової угоди до Договору оренди землі - не звертався. Вперше, Позивач з питання укладання Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки про його поновлення на виконання рішення суду у справі №904/7418/14 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області лише у 2018 році з листом - повідомленням від 29.12.18р., додавши Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки. Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за результатами розгляду даного листа-повідомлення Позивача направлено лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення від 28.01.19р. №П-9359/0-306/0/20-19, відповідно до ч.5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". У листі-повідомленні Відповідач зазначив, що питання порушене у зверненні позивача буде розглянуто після надання витягу з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки. Лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення направлено Позивачеві рекомендованим листом із повідомленням, що підтверджується реєстром поштових відправлень, чеком та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке було вручено особисто 12.02.19р. Вдруге Позивач звернувся до головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із листом-повідомленням про поновлення договору оренди земельної ділянки - 20.02.19р., додавши проект додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки на тих самих умовах, які були передбачені договором від 13.02.19р. Зауваження викладені у листі-повідомленні про прийняте орендодавцем рішення від 28.01.19р. Позивачем враховані не були. Відповідач, 20.03.19р., повідомив Позивачеві про прийняте орендодавцем рішення, викладене у листі-повідомленні, відповідно до якого: з урахуванням попередньо наданої відповіді на лист-повідомлення про укладання додаткової угоди від 26.12.18р. Відповідач зазначає, що з урахуванням положень Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та Стратегії удосконалення механізму управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.17р. №413, як розпорядник земель сільськогосподарського призначення Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, у разі поновлення договорів оренди, вважає доцільним внесення змін до них, як розпорядник, а саме: - встановлення розміру орендної плати у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки; встановлення строку оренди на 7 років; проведення агрохімічної паспортизації земельної ділянки кожні три роки. Типовим договором оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04р. №220, передбачено проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки на дату укладення договору та визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у грошовій формі із визначенням відсотків суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Однак, Позивач не надав витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, агрохімічний паспорт, довідку про відсутність заборгованості зі сплати орендної плати та відсутність штрафних санкцій, копії основного договору оренди земельної ділянки, що свідчить про недосягнення згоди з істотних умов договору і втрату переважного права на поновлення Договору. Відтак, об`єкт оренди - земельна ділянка загальною площею 35,48 га, з кадастровим номером 1223251000:02:150:0001, підлягає поверненню в порядку передбаченому ст. 34 Закону України "Про оренду землі". У разі невиконання вимог Головного управління Держгеокадастру у дніпропетровській області буде розглядатися питання про повернення земельної ділянки у судовому порядку. Даний лист-повідомлення направлено Позивачеві рекомендованим листом з повідомленням. Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.18р. №60-р "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру, починаючи з 01.02.18р. доручено забезпечити: здійснення до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі в користування (виключно шляхом проведення аукціонів) або у власність за погодженням з об`єднаними територіальними громадами (шляхом прийняття відповідною радою рішення згідно із ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"). На підставі викладеного, у майбутньому дана земельна ділянка планується для передачі з державної власності у комунальну власність об`єднаної територіальної громади, коли остання буде створена шляхом об`єднання. Підтвердження належного виконання обов`язків за Договором та для реалізації права на поновлення Договору оренди земельної ділянки, нормами чинного земельного законодавства передбачено подання орендарем наступних документів: довідки з Державної фіскальної служби про відсутність заборгованості зі сплати орендної плати та нарахування штрафних санкцій. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов Договору переважне право орендаря на укладення Договору оренди землі припиняється. Відповідач вчинив усі передбачені чинним законодавством України дії щодо розгляду заяв Позивача та надав мотивовані відмови у відповідності до чинного законодавства України, про що повідомлено Позивачеві у листах-повідомленнях про заперечення у поновленні Договору оренди землі. У випадку задоволення позовних вимог про визнання Договору оренди земельної ділянки поновленим та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки, буде порушено вимоги ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Оскільки, сторонами не досягнуто згоди щодо істотних умов Договору, Договір не може бути поновленим.

У відповіді на відзив Позивач зазначив, що після набрання законної сили постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.04.15р. якою залишено без змін рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.14р. у справі №904/7418/14, яким задоволено вимоги Позивача та поновлено Договір оренди земельної ділянки до 13.03.19р., Позивач не отримував від Відповідача ніякої Додаткової угоди про поновлення Договору оренди. Позивач направляв листа про укладення Додаткової угоди до Договору оренди, але відповіді на нього не отримав. Враховуючи рішення апеляційного суду щодо поновлення Договору, Позивач продовжував користуватися орендованою земельною ділянкою, належно виконуючи при цьому умови поновленого судом Договору оренди земельної ділянки, у тому числі вчасно та в повному обсязі сплачуючи орендну плату за неї, що підтверджується відсутністю зауважень з боку орендодавця - Новомосковської РДА та Відповідача. Маючи намір документально оформити відносини оренди, які були поновлені у судовому порядку, Позивач 27.12.18р., повторно, направив Відповідачеві лист-повідомлення та проекти Додаткових угод про поновлення дії Договору оренди земельної ділянки на той самий строк і на тих самих умовах, що й попередній Договір. 28.01.19р. Відповідач надав відповідь на зазначений лист. При цьому Додаткової угоди про поновлення Договору оренди щодо зміни розміру орендної плати не надіслав. 13.02.19р. Позивач знову надіслав лист-повідомлення про поновлення Договору оренди та проект Додаткової угоди про поновлення Договору оренди на тих самих умовах і на тих самих підставах. Дії Позивача були спрямовані на завчасне, як того вимагає п. 6 Договору оренди та ст. 33 Закону України "Про оренду землі", попередження про свій намір скористатися переважним правом на поновлення Договору оренди земельної ділянки до закінчення терміну його дії, надіславши при цьому Відповідачеві лист-повідомлення із проектом Додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки на той самий строк і на тих самих умовах. Після закінчення терміну дії Договору оренди, у встановлений законом строк, Позивач не отримував від Відповідача лист-повідомлення про заперечення у поновленні Договору оренди, тому продовжував користуватися земельною ділянкою відповідно до умов раніше поновленого судом Договору оренди, у тому числі своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату відповідно до умов поновленого Договору оренди земельної ділянки. У відзиві, Відповідач посилається на Стратегію удосконалення механізму управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.17р. №413, відповідно до якої Держгеокадастр та його територіальні органи під час передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в користування (оренда, емфітевзис) за наявності агрохімічного паспорта земельної ділянки. В той час, як на підставі рішення Конституційного Суду України у справі №1-76/2018 (4090/17) від 25.06.19р. Дана Стратегія визнана неконституційною та станом на сьогодні втратила чинність. У відзиві, Відповідач стверджує про потребу збільшенні орендної плати до 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, але при цьому Відповідач не надіслав Позивачеві жодної пропозиції (додаткової угоди) про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки в частині збільшення розміру орендної плати до 12%, що свідчило б про реальне бажання Відповідача змінити умови орендної плати за Договором оренди земельної ділянки. Позивач звернувся з позовною вимогою продовжити раніше укладений Договір оренди земельної ділянки на тих самих умовах та на той самий строк, так як дана можливість передбачена нормами закону.

У судовому засіданні досліджено надані сторонами докази.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

17.02.09р. Новомосковською районною державною адміністрацією та Позивачем укладено Договір оренди земельної ділянки (далі Договір), за п.1.1. якого Орендодавець (Новомосковська районна державна адміністрація) надає, а Орендар (Позивач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області. Кадастровий номер земельної ділянки: 1223251000:02:150:0001.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 35,48 га, з них: 34,68 га - ріллі, 0,8 га під господарськими шляхами і прогонами (п.2 Договору).

Нормативно грошова оцінка землі: 4 681,65 грн. за 1 га (п.3 Договору).

Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п.6. Договору).

Орендна плата відповідно до Закону України "Про плату за землю" та ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та розпорядження голови Новомосковської райдержадміністрації за № 256 від 17.02.2009 складає 4 870,81 грн. на рік, які орендар сплачує щомісячно рівними частинами на рахунок Васільківської сільської ради Новомосковського району (п. 7Договору).

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у семиденний термін після державної реєстрації цього договору за актом прийому-передачі (п.15. Договору).

Державна реєстрація Договору вчинена 13.03.09р.

17.02.09р., на підставі акту прийому-передачі земельної ділянки в натурі Новомосковська районна державна адміністрація передала Позивачеві зазначену земельну ділянку в оренду.

Пунктом 30 Договору встановлено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Отже, Договір укладено з 13.03.09р. по 13.03.14р.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.14р. у справі №904/7418/14, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду, визнано поновленим на 5 років - до 13.03.19р. Договір оренди земельної ділянки від 17.02.09р., на тих самих умовах, які були передбачені Договором.

За даними Позивача, після набрання рішенням суду законної сили, він не отримував від Відповідача Додаткової угоди про поновлення Договору оренди.

Як стверджує Позивач, з урахуванням рішення суду у справі №904/7418/14 щодо поновлення Договору оренди, він продовжував користуватися орендованою земельною ділянкою, належно виконуючи умови Договору, в тому числі вчасно та в повному обсязі сплачуючи орендну плату, на підтвердження чого надав копії платіжних документів.

Позивач 27.12.18р. направив Відповідачеві лист-повідомлення про укладення Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки про його поновлення №1/12-18 від 26.12.18р. та примірник Додаткової угоди.

Відповідач, листом №П-9359/0-306/0/20 від 28.01.19р., повідомив, що питання, порушене Позивачем у зверненні, буде розглянуто Відповідачем після надання витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

19.02.19р. Позивач направив Відповідачеві лист-повідомлення від 13.02.19р. про поновлення Договору оренди земельної ділянки та примірники підписаної Додаткової угоди.

Відповідач, листом №П-951/0-899/0/20-19 від 20.03.19р., повідомив, що Позивач не надав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, агрохімічний паспорт поля, довідку про відсутність заборгованості зі сплати орендної плати та відсутність нарахування штрафних санкцій, копію основного договору оренди земельної ділянки. Враховуючи викладене, у зв`язку зі спливом терміну дії договору, строк поновлення якого був визначений рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.14р. у справі №904/7418/14, Відповідач зазначає, що у зв`язку з недосягненням узгодження істотних умов, Позивачем втрачено переважне право на поновлення Договору. Відтак, об`єкт оренди - земельна ділянка загальною площею 35,48 га, з кадастровим номером 1223251000:02:150:0001, підлягає поверненню в порядку передбаченому ст. 34 Закону України "Про оренду землі". У разі невиконання вимог Головного управління Держгеокадастру у дніпропетровській області буде розглядатися питання про повернення земельної ділянки у судовому порядку.

06.05.19р. Позивач направив на адресу Відповідача витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № витягу НВ-1207040712018 від 26.12.18р., кадастровий номер спірної земельної ділянки 1223251000:02:150:0001 змінено на 122328100:02:150:0001.

Після закінчення терміну дії Договору Позивач продовжує користуватися земельною ділянкою відповідно до умов Договору, своєчасно та в повному обсязі сплачує орендні платежі та податок.

Позивач вважає, що Відповідач порушує його право на поновлення Договору, що і стало причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є: факт укладання Договору оренди, термін дії Договору оренди, право Позивача на поновлення Договору оренди.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України).

За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату (ч.1 ст. 792 ЦК України).

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч. 1,2 ст. 116 Земельного кодексу України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України).

Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років (ст. 19 Закону України "Про оренду землі").

Договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його укладено (ч.1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п`ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку.

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Відповідно до ст. 74, 77 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно із ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач позов заперечує з наведених вище підстав.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, перевіривши доводи сторін, суд приймає позицію Позивача і не погоджується з Відповідачем.

Так, Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.14р. у справі №904/7418/14, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.04.15р., визнано поновленим на 5 років - до 13.03.19р. Договір оренди земельної ділянки від 17.02.09р., укладений між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Фермерським господарством "Паничеве", державна реєстрація якого здійснена 13.03.2009 за № 04:09:126:00685, на тих самих умовах, які були передбачені Договором.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.1 ст. 18 ГПК України). Аналогічні положення містили ст.4 5 , 115 ГПК України у редакції чинній до 15.12.17р.

Тобто, спірний Договір за рішенням суду діяв до 13.03.19р.

На підтвердження використання земельної ділянки за призначенням, Позивач надав до матеріалів справи копії квитанцій про внесення орендної плати, Агрохімічні паспорти ФГ "Паничеве" щодо земельної ділянки за спірним Договором, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за спірним договором, створений 06.05.19р., довідку Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про внесення орендної плати згідно з Договором (з 01 січня 2016р. по 01 листопада 2019р. - 35 036,00 грн.), звіти про підсумки збору урожаю з 2015р. по 2018р.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Перед закінченням строку дії Договору Позивач двічі направляв Відповідачеві листи-повідомлення про укладення додаткової угоди до Договору: 27.12.18р. (лист-повідомлення від 26.12.18р. № 1/12-18); 19.02.18р. (лист-повідомлення від 13.02.19р.), до яких додавалися додаткові угоди про поновлення Договору на тих самих умовах, які були передбачені договором.

На перший лист-повідомлення Відповідач надав відповідь листом від 28.01.19р., у якому повідомив, що питання порушене у зверненні Позивача буде розглянуто Відповідачем після надання витягу з нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

04.02.19р. Позивач звернувся до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Новомосковському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із заявою про видачу витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (за спірним договором). Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за спірним договором датований 06.05.19р. Того ж 06.05.19р. Позивач направив витяг Відповідачеві. 10.05.19р. Відповідач одержав від Позивача зазначений витяг, що підтверджується штампом вхідної документації Відповідача.

На другий лист-повідомлення Позивача Відповідач надав відповідь від 20.03.19р., яка зводилася до того, що оскільки Позивач не надав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, агрохімічний паспорт поля, довідку про відсутність заборгованості зі сплати орендної плати та відсутність нарахування штрафних санкцій, копію основного договору оренди земельної ділянки, у зв`язку зі спливом терміну дії договору, строк поновлення якого був визначений рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.14р. у справі №904/7418/14, у зв`язку з недосягненням узгодження істотних умов, Позивачем втрачено переважне право на поновлення Договору. Відтак, об`єкт оренди - земельна ділянка загальною площею 35,48 га, з кадастровим номером 1223251000:02:150:0001, підлягає поверненню в порядку передбаченому ст. 34 Закону України "Про оренду землі". У разі невиконання вимог Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області буде розглядатися питання про повернення земельної ділянки у судовому порядку.

У строк встановлений чинним законодавством сторони не підписали додаткову угоду про поновлення дії Договору.

Однак, виходячи з даних Позивача і наданих сторонами доказів ( не спростованих Відповідачем) вбачається, що Позивач продовжує користуватися земельною ділянкою за спірним Договором після закінчення строку Договору оренди.

Частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Проаналізувавши тексти відповідей Відповідача від 28.01.19р. і від 20.03.19р. на листи-повідомлення Позивача про укладення додаткової угоди до Договору від 26.12.18р. № 1/12-18 та від 13.02.19р., суд дійшов висновку, що у своїх відповідях Відповідач не зазначав про відмову від Договору, у відповідях йшлося про певні умови, які слід виконати Позивачеві для продовження Договору, а також про втрату переважного права на поновлення Договору, у зв`язку з чим об`єкт оренди підлягає поверненню відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі".

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного суду від 20.02.10р. у справі № 917/410/18.

Крім того, Відповідач наполягає, що його повідомлення від 20.03.19р. направлене Позивачеві 02.04.19р. і одержане останнім 06.04.19р. На підтвердження одержання Позивачем відповіді Відповідача від 20.03.19р., останній надав до матеріалів справи копії з реєстру поштових відправлень, фіскального чеку поштової установи від 02.04.19р., рекомендованого повідомлення про вручення Позивачеві поштового відправлення № 4910108368218, про вручення останньому 06.04.19р. відправлення Відповідача. Однак, відповідно до п. 61 "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. Відповідно, належним доказом направлення поштою певного документу є опис вкладення до поштового відправлення, проте, Відповідач не надав до матеріалів справ опису вкладення, який би був беззаперечним доказом направлення Позивачеві відповіді від 20.03.19р. Сам же Позивач заперечує одержання від Відповідач листа-повідомлення про незгоду поновлення договору оренди землі.

Для продовження дії договору оренди землі ст.33 Закону України "Про оренду землі" передбачає подачу орендарем лише листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі та проекту додаткової угоди, що виконано Позивачем у даній справі.

Приймаючи рішення, суд також бере до уваги позицію Відповідача про необхідність внесення змін до умов Договору, однак у судових засідання представники Позивача не заперечували внесення змін до Договору, відповідно до вимог чинного законодавства. При цьому, суд враховує, що Відповідач не був позбавлений можливості запропонувати Позивачеві внести зміни до Договору у будь який час і, у випадку незгоди Позивача із запропонованими змінами, передати спір на вирішення суду. Однак Відповідач не надав суду доказів направлення Позивачеві проекту змін до Договору.

Що ж до твердження Відповідача про необхідність виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.18р. №60-р "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад", то ст. 33 Закону України "Про оренду землі" не ставить питання продовження договору оренди землі у залежність від можливої передачі у майбутньому орендованої Позивачем земельної ділянки у комунальну власність.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що у зв`язку з поновленням договору оренди за обставин, передбачених ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Фермерського господарства "Паничеве" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за участі Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Визнати поновленим Договір оренди земельної ділянки, укладений 17 лютого 2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією

Дніпропетровської області та Фермерським господарством "Паничеве" державна реєстрація якого здійснена 13.03.2009 року за № 04:09:126:00685, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором оренди щодо земельної ділянки площею 35,4800 га (кадастровий номер 1223281000:02:150:0001) розташованої на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Визнати укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 17 лютого 2009 року, зареєстрованого 13 березня 2009 року за № 04:09:126:00685 на той самий строк і на тих самих умовах, які передбачені договором у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 17 лютого 2009 року, зареєстрованого 13 березня 2009 року за № 04:09:126:00685, на тих самих умовах, які були передбачені договором

м. Дніпро 13 лютого 2019 рік

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428) в особі

---

, який діє на підставі

---

, іменоване в подальшому "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", з одного боку, та

Фермерське господарство "Паничеве" (код ЄДРПОУ 32550114), в особі голови фермерського господарства Поправка Станіслава Івановича, що діє на підставі статуту, іменований в подальшому "ОРЕНДАР", з другого боку, на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23 грудня 2014 року у справі №904/7418/14 за позовом фермерського господарства "Паничеве" До Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, третя особа яка це заявляла самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області, Управління Держземгенста у Новомосковському районі Дніпропетровської області про зобов`язання поновити строк дії договору, та керуючись п. 6 Договору оренди землі, ст. 33 Законом України "Про оренду землі" уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 17.02.2009 року, укладеного між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Фермерським господарством "Паничеве", державна реєстрація якого здійснена 13.03.2009 за (№ 04:09:126:00685, про наступне:

Сторони погодили поновити на 5 років - до 13.03.2024 року Договір оренди земельної ділянки площею 35,48 га, (кадастровий номер 1223281000:02:150:0001) розташованої на території Васильківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, укладений від 17.02.2009 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Фермерським господарством "Паничеве", державна реєстрація якого здійснена 13.03.2009 за № 04:09:126:00685, на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Внести зміни до пункту 6 (шість) Договору оренди земельної ділянки від 17.02.2009 року, державна реєстрація якого здійснена 13.03.2009 за № 04:09:126:00685, виклавши його в наступній редакції: і

"6. Договір поновлено на 5 (п`ять) років - до 13.03.2024 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. "

Усі інші умови вищевказаного Договору не зачеплені даною Додатковою угодою, залишаються незмінними.

Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 17.02.2009 р., державна реєстрація якого здійснена 13.03.2009 за № 04:09:126:00685, та набуває чинності в порядку визначеному чинним Законодавством України.

Додаткова угода складена в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в "Орендодавця" - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, другий в "Орендаря" - Фермерського господарства

"Паничеве".

РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Головне управління Держгеокадастру у Фермерське господарство Дніпропетровській області "Паничеве"

49044, м. Дніпро, пр. Олександра Поля,2 51273, Дніпропетровська область

код ЄДРПОУ 39835428 Новомосковський район

с. Василівка, вул. Широка, 3

код ЄДРПОУ 32550114

---

Голова

---

/

---

/

---

С.І.Поправка

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 49004, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 2 (код 39835428) на користь Фермерського господарства "Паничеве", 51273, Дніпропетровська область, Ново московський район, с. Василівка, вул. Широка, 3 (код 32550114) 3 842,00 грн. - судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, з дня його проголошення. Оскільки в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19.12.2019

Суддя С.Г.Юзіков