Ухвала

від 23.02.2010 по справі 163/09

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 року № 163/09/9104

Колегія суддів Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Заверухи О.Б.

Ніколіна В.В.

При секретарі судового зас іданні Гром В.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Львова справу за апеляційною скарг ою управління Пенсійного фо нду України в м. Івано-Франків ську на постанову Івано-Фран ківського міського суду від 09 грудня 2008 року у справі за поз овом ОСОБА_3 до управлінн я Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобо в'язання провести підвищення пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2007 року позивач - ОСОБА_3 звернувся у Івано -Франківський міський суд із позовом до відповідача - упра вління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Івано-Франківську. У позовній заяві просить зобо в' язати управління Пенсій ного фонду України в м. Івано-Ф ранківську здійснити нараху вання підвищення до його пен сії в розмірі 30 % мінімальної п енсії за віком з 09.07.2007 року.

Постановою Івано-Франківс ького міського суду від 09 груд ня 2008 року позовні вимоги задо волено частково. Зобов' язан о управління Пенсійного фон ду України в м. Івано -Франківс ьку здійснити ОСОБА_3 підв ищення до пенсії як дитині ві йни на 30 % мінімальної пенсії з а віком з 09.07.2007 року.

Постанова суду мотивована тим, що позивач визнаний дити ною війни і користується піл ьгами приналежними до цього статусу. Також суд зазначив, щ о норми Закону України «Про Д ержавний бюджет в Україні на 2007 рік» які зупиняли гарантов ане ст. 6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни » право, визнані неконституц ійними рішенням Конституцій ного суду України від 9 липня 2 007 року. Таке рішення має преюд иційне значення для судів за гальної юрисдикції при розгл яді спорів пов' язаних із та кими правовідносинами.

Не погодившись із постанов ою суду першої інстанції, від повідач оскаржив її в апеляц ійному порядку. У апеляційні й скарзі просить скасувати п останову суду першої інстанц ії та ухвалити нове рішення я ким відмовити у задоволенні позову. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, відпові дач посилається на те, що не пр ийнято жодного нормативно - правового акту на виконання вимог Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» та не визначено на законодав чому рівні за рахунок яких ко штів і джерел, в якому порядку обчислювати оспорювану допо могу. Також зазначає, що встан овлений Законом України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» мі німальний розмір пенсії за в іком застосовується виключн о для визначення розміру пен сії призначеної на підставі цього Закону, а не Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни».

З' ясувавши обставин спра ви, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна ск арга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суд у - без змін, з наступних підс тав:

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», дитина війни - ос оба, яка є громадянином Украї ни та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світо вої війни було менше 18 років.

Судом апеляційної інстанц ії встановлено, що позивач у с праві є дитиною війни. Вказан ий правовий статус підтвердж ується посвідченням, копія я кого долучена до матеріалів справи.

В силу ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна, що вип лачується замість пенсії, пі двищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Законом Укра їни «Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік» зупинено нада ну ст.. 6 Закону соціальну гара нтію. 09.07.2007 року окремі положенн я Закону України «Про держав ний бюджет в Україні на 2007 рік» визнано неконституційними т им самим відновлено дію ст. 6 З акону, яка тривала до 31.12.2007 року , оскільки 01.01.2008 року ст. 6 Закону викладено в іншій редакції, з гідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється ді я Закону України «Про стату с ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») (3551 -12) до пенсії або щомісячног о довічного грошового утри мання чи державної соціаль ної допомоги, що виплачуєт ься замість пенсії, виплачу ється підвищення у розмірі надбавки, встановленої для у часників війни. Ветеранам ві йни, які мають право на отрим ання підвищення до пенсії а бо щомісячного довічного гро шового утримання чи державно ї соціальної допомоги, що вип лачується замість пенсії, ві дповідно до цього Закону та Закону України «Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту» дане підвищення провадиться за ї х вибором згідно з одним із за конів.

Тому, у 2007 році, право на підви щення пенсії яка виплачувал ася позивачу надавалося у пе ріод із 09.07.2007 року по 31.12.2007 року на 30 % мінімальної пенсії за віко м.

При цьому слід зазначити, що пенсія позивачу повинна нар аховуватися та виплачуватис я із урахуванням мінімальної пенсії за віком, встановлено ї ч. 1 ст. 28 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» та відповідними нормами Закону України «Про державний бюдж ет в Україні на 2007 рік».

Разом із тим, судова колегія визнає безпідставними довод и апелянта про те, що мінімаль ний розмір пенсії за віком вс тановлений ч. 1 ст. 28 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» не поширюється на спір ні правовідносини, оскільки наявність такої норми за від сутності іншого мінімальног о розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реал ізації позивачем гарантован ого Законом України «Про соц іальний захист дітей війни» права на отримання підвищено го розміру пенсії, виходячи і з мінімального розміру пенсі ї за віком.

Попри правильне по суті вир ішення судом першої інстанці ї справи, колегія суддів вбач ає підстави для уточнення ос каржуваної постанови, оскіль ки слід конкретизувати періо д протягом якого підлягає ви платі оспорювана надбавка до пенсії, а саме зазначити таки й період із 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і вказати, що надбавку до пенс ії слід нарахувати та виплат ити із урахуванням ст. 28 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» та виплачених сум.

За таких обставин судом пер шої інстанції, при винесені о скаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обстави нам у справі та ухвалено судо ве рішення з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для зали шення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суд у першої інстанції без змін.

Зважаючи на викладене, та ке руючись ч. 3 ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС У країни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управл іння Пенсійного фонду Украї ни в м. Івано-Франківську зали шити без задоволення, а поста нову Івано-Франківського міс ького суду від 09 грудня 2008 року у справі № 2а-235/08 - без змін, уто чнивши її резолютивну частин у, та зазначити:

зобов' язати управління П енсійного фонду України в м. І вано-Франківську нарахувати та виплатити в користь ОСО БА_3 підвищення до пенсії у р озмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни», за періо д з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з враху ванням ст. 28 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Ухвала апеляційного су ду набирає законної сили з мо менту її проголошення, та мож е бути оскаржена у касаційно му порядку шляхом подання ка саційної скарги безпосередн ьо до суду касаційної інстан ції протягом одного місяця з дня набрання рішенням закон ної сили.

Головуючий суддя В . П. Любашевський

Судді О.Б. За веруха

В.В. Ніколін

Повний текст ухвали

виготовлено та підписано

25.02.2010 р.