Ухвала

від 25.12.2019 по справі 360/5434/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

25 грудня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5434/19

16.47

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тихонова І.В.,

суддів: Борзаниці С.В., Секірської А.Г.,

при секретарі судового засідання: Таращенко О.В.,

за участю:

представника позивача - Свистуна Г.В., ордер серії АА № 053517;

представників відповідача - Кравцової Л.П., Петухова О.Д., постанова Старобільської районної виборчої комісії Луганської області від 09.11.2019 № 6;

третьої особи: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Старобільської районної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Батьківщина в особі голови Нечаєва Сергія Володимировича до Половинкинської сільської виборчої комісії Старобільського району Луганської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання рішення виборчої комісії протиправним,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

В ході судового розгляду справи представник позивача надав заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій, зокрема, заявлено вимоги про зобов`язання Половинкинську сільську виборчу комісію визнати кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 таким, що незареєстрований.

Колегією суддів поставлено на розгляд питання щодо дотримання позивачем встановлених КАС України строків звернення до суду з зазначеною позовною вимогою.

Представник позивача пояснив, що про порушення, допущені відповідачем при реєстрації кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 , дізнався 22.12.2019 шляхом перевірки на сайті НАЗК відомостей щодо подання декларацій кандидатами. Тому вважає, що строк звернення до суду позивачем не пропущено.

Представники відповідача зазначили, що відомості щодо реєстрації кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 своєчасно оприлюднювалися на офіційному веб-сайті Половинкинської сільської ради Луганської області та на дошках оголошень. Тому вважають, що позивачем строк звернення з вимогою про зобов`язання Половинкинську сільську виборчу комісію визнати кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 таким, що незареєстрований, пропущено.

При вирішенні питання щодо дотримання позивачем встановлених КАС України строків звернення до суду з зазначеною позовною вимогою суд виходить з такого.

Частиною першою статті 95 Закону України Про місцеві вибори передбачено, що скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб`єктом звернення зі скаргою у п`ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб`єктом оскарження.

Відповідно до частини сьомої статті 95 Закону України Про місцеві вибори строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною шостою статті 273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Постановою Половинкинської сільської виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 28.11.2019 № 7 Про затвердження реєстрації кандидатів в депутати по одномандатним округам Половинкинської сільської ОТГ вирішено згідно із абзацом першим частиною дев`ятою статті 41, абзацом першим частниою четвертої статті 42, абзацом першим частини четвертої статті 43 Закону України Про місцеві вибори прийняти протокольне рішення про затвердження кандидатів в депутати по одномандатним округам (пакетом). Оприлюднити відомості на офіційному сайті Половинкинської сільської ради (арк.спр. 35).

У пункті 13 додатку до постанови від 28.11.2019 № 7 Відомості про зареєстрованих кандидатів на посаду сільського голови Половинкинської сільської ОТГ зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дата прийняття рішення про реєстрацію кандидатом у депутати - 28.11.2019 (арк.спр. 38).

Зобов`язання Половинкинської сільської виборчої комісії Старобільського району Луганської області визнати кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 таким, що незареєстрований в обов`язковому порядку передбачає скасування рішення про реєстрацію зазначеного кандидата, яке прийнято 28.11.2019.

З огляду на положення частини шостої статті 273 КАС України, п`ятиденний строк для звернення до суду з вимогою щодо оскарження реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади обчислюється саме з дати прийняття рішення - 28.11.2019, а не з дати, коли позивач дізнався про існування зазначеного рішення.

Судом встановлено, що на офіційному веб-сайті Половинкинської сільської ради Старобільського району Луганської області оприлюднено додаток Відомості про зареєстрованих кандидатів на посаду сільського голови Половинкинської сільської ОТГ до постанови від 28.11.2019 № 7.

Частиною другою статті 270 КАС України визначено, що строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події (частина третя статті 270 КАС України).

Відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З огляду на наведене, строки звернення до суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, визначені статтею 273 КАС України, є пресічними та поновленню не підлягають, тому позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача визнати кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 таким, що незареєстрований, підлягають залишенню без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 270, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Старобільської районної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Батьківщина в особі голови Нечаєва Сергія Володимировича до Половинкинської сільської виборчої комісії Старобільського району Луганської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання рішення виборчої комісії протиправним в частині зобов`язання Половинкинської сільської виборчої комісії Старобільського району Луганської області визнати кандидата в депутати Половинкинської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 таким, що незареєстрований - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя І.В. Тихонов Суддя Суддя С.В. Борзаниця А.Г. Секірська