Рішення

від 19.12.2019 по справі 922/2528/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/2528/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

при секретарі судового засідання Малихіній М.П.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Машівка-Агро-Альянс", вул. Бригадна, 1, смт. Машівка, Машівський р-н., Полтавська обл., 39400 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський інститут земельного кадастру", вул. Велика Панасівська, буд. 76-Г, корп. 1, кв. 4, м. Харків, 61052 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Альфа-Капітал» 38730, Полтавська обл., Полтавський р-н., село Рунівщина, вул. Михайла Гаврилка, буд. 15 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівське інкубаторне підприємство» , 39400, Полтавська обл., Машівський р-н., смт. Машівка, вул. Незалежності, буд. 16. 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство «Анаско» , 39450, Полтавська обл., Машівський р-н., с. Павлівка, вул. Степова, буд. 8. про визнання результатів земельних торгів у формі аукціону недійсними за участю представників сторін:

позивача: Німака Є.Ю. довіреність № б/н від 04.10.2019 року;

відповідача: Браташ О.О. (ордер серія АХ № 1002987);

3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного підприємства «Альфа-Капітал» : не з`явився;

3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Машівське інкубаторне підприємство» : Руденко В.М. (довіреність № б/н від 01.11.2019 року);

3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерського господарства «Анаско» : не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка - Агро - Альянс» 12.08.2019 року звернулось до Господарського суду Харківської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський інститут земельного кадастру" ( з урахуванням заяви вх. № 26810 від 07.11.2019 року т.1, а.с. 176) про

- визнання результатів земельних торгів у формі аукціону №18880 по лоту 36381 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002051026), по лоту 36383 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002:1025) та по лоту 36385(земельна ділянка з кадастровим номером 532308000:00:002:0021) недійсними.

Також до стягнення заявлені судові витрати.

03.10.2019 року відповідач через канцелярію суду надав відзив (вх. № 23700) на позовну заяву у якому зазначає, що відповідач (виконавець) земельних торгів у формі аукціону заперечує проти позову у повному обсязі.

Ухвалою суду від 19.11.2019 року підготовче засідання відкладено "25" листопада 2019 р. о(б) 10:00 год.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року пояснення (вх. № 28310 від 21.11.2019 року) 3-ї особи, без самостійних вимог на стороні відповідача Приватного підприємства «Альфа-Капітал» повернуто без розгляду.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року продовжено процесуальний строк для подання пояснень (заперечень) 3-ім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватному підприємству Альфа-Капітал ; Товариству з обмеженою відповідальністю «Машівське інкубаторне підприємство» та Фермерському господарству «Анаско» до 27.11.2019 року включно.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року підготовче засідання у справі № 922/2528/19 закрито. Справу призначено до розгляду по суті на "27" листопада 2019 р.

Ухвалою суду від 27.11.2019 року клопотання 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного підприємства «Альфа-Капітал» (вх. № 28674 від 26.11.2019 року) повернуто без розгляду.

Ухвалою суду від 27.11.2019 року розгляд справи по суті відкладено на "19" грудня 2019 року.

Уповноважений представник 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного підприємства «Альфа-Капітал» у призначене судове засідання 19.12.2019 року не з`явився, про причини неявки станом на час розгляду справи суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення яке долучено до матеріалів справи.

Уповноважений представник 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерського господарства «Анаско» у призначене судове засідання 19.12.2019 року не з`явився, про причини неявки станом на час розгляду справи суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення яке долучено до матеріалів справи.

Присутній у судовому засіданні 19.12.2019 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити із підстав викладених у позовній заяві.

Присутній у судовому засіданні 19.12.2019 року представник відповідача проти задоволення позову заперечував та зазначив із підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Також надав усні заперечення та пояснення щодо обставин проведення аукціону.

Присутній у судовому засіданні 19.12.2019 року представник 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Машівське інкубаторне підприємство» проти задоволення позову заперечував, та просив суд відмовити його задоволенні.

Частинами 2, 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за місцезнаходженням.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Альфа-Капітал» та Фермерське господарство «Анаско» було належним чином повідомлений судом про розгляд спору за їх участю про що, свідчать поштові повідомлення. які судом долучено до матеріалів справи.

Враховуючи, що судом було здійснено всі заходи, щодо належного повідомлення 3-х осіб про дату, час та місце розгляду справи, досліджено усі докази надані представниками сторін, заслухано позицію сторін, суд дійшов висновку про те, що неявка в судове засідання 3-х осіб не перешкоджає розгляду справи по суті.

У судовому засіданні 19.12.2019 року судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, заслухавши представників сторін, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Як зазначає позивач, Рішення 22 сесії 7 скликання Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської область від 12.03.2019 року № 768 Про проведення земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності , зокрема:

- земельної ділянки кадастровий номер 5323085000:00:002051026 (земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером відповідає лоту № 36381 аукціон № 18880);

- земельної ділянки кадастровий номер 5323085000:00:002:1025 (земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером відповідає лоту № 36383 аукціон № 18880);

- земельної ділянки кадастровий номер 532308000:00:002:0021 (земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером відповідає лоту № 36385 аукціон № 18880) (т. 1, а.с. 24-25).

Організатор електронних торгів виступає Михайлівська сільська рада Машівського району Полтавської область. Виконавцем земельних торгів є - Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський інститут земельного кадастру".

Як зазначає позивач, на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України було розміщено відповідне оголошення про проведення земельних торгів по аукціону №18880, лот 36381, лот 36383, лот 36385 (http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/36381; http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/36383; http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/36385).

За твердження позивача, останній маючи на меті прийняти участь у земельних торгах по трьох лотах, лот 36381, лот 36383, лот 36385 звернувся до виконавця торгів з відповідними заявами з пакетом документів на участь у земельних торгах для юридичних осію-резидентів, також останнім було сплачено реєстраційні та гарантійні внески (т. 1, а.с. 26-37).

Проте, під час прийняття документів на участь у вищезазначених торгах виконавцем земельних торгів (відповідачем), було відмовлено позивачу у допуску до участі у земельних торгах (аукціону).

Відповідно до листа від 08.08.2019 року вих. № 116 відповідач повідомив позивача що документи були подані з порушенням статті 137 Земельного кодексу України та Закону України "Про товариство з обмеженою та додатковою відповідальністю" та було запропоновано додатково надати:

- інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, у якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу;

- баланс для визначення вартості чистих активів, відповідно до Закону про Товариство або бухгалтерську довідку;

- рішення загальних зборів відповідно до встановлених норм статей 29-37 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю (т. 1, а.с. 74).

На думку позивача, провівши в супереч главі 21 Земельного кодексу України (статті 134-139) земельні торги у формі аукціону, відповідач порушив право позивача на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Відповідач порушив право позивача як потенційного учасника земельних торгів, які мали б бути проведені в порядку встановленому чинним Земельним кодексом України, у зв`язку із чим позивач втратив право придбати право оренди на вказані земельні ділянки у спосіб передбачений главою 21 Земельного кодексу України, що стало причиною звернення із відповідним позовом до суду.

Надаючи правову кваліфікацію доказам які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Предметом спору у цій справі є визнання результатів земельних торгів у формі аукціону недійсними.

В обґрунтування позову позивач посилався на порушення при проведенні земельних торгів (аукціону) вимог Земельного кодексу України, які регулюють порядок реєстрації та участі в земельних торгах осіб, що виявили бажання брати участь у земельних торгах, та порушення у зв`язку з цим прав позивача як потенційного учасника таких торгів.

Згідно з частини 1 статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до частини 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з частинами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи № 922/2528/19 рішення 22 сесії 7 скликання Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської область від 12.03.2019 року № 768 Про проведення земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності , зокрема:

- земельної ділянки кадастровий номер 5323085000:00:002051026 (земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером відповідає лоту № 36381 аукціон № 18880);

- земельної ділянки кадастровий номер 5323085000:00:002:1025 (земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером відповідає лоту № 36383 аукціон № 18880);

- земельної ділянки кадастровий номер 532308000:00:002:0021 (земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером відповідає лоту № 36385 аукціон № 18880) пунктом першим визначено, провести земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, що зазначені у додатку до даного рішення та продати право оренди на земельні ділянки переможцю земельних торгів (т. 1, а.с. 24-25).

Земельні торги у формі аукціону призначено на 15.08.2019 року. Як зазначає відповідач у відзиві на позовну заяву, кінцевий термін подання заяв на реєстрацію та участь у аукціоні № 18880 згідно вимог законодавства - 09.08.2019 року (т. 1, а.с. 130)

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 134 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Порядок та особливості підготовки й проведення земельних торгів визначено статтями 135-137 Земельного кодексу України.

За приписами частин 1-3 статті 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами 2 і 3 статті 134 цього Кодексу.

Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Згідно вимог частини 7 статті 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за 3 робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім`я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа.

Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

До книги реєстрації учасників земельних торгів вноситься інформація, зазначена в абзаці другому цієї частини, а також:

а) для фізичних осіб - прізвище, ім`я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному (складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники);

в) для іноземних громадян та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім`я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.

При цьому відповідно до системного аналізу глави 21 Земельного кодексу України Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах земельні торги, порядок їх проведення, права та обов`язки суб`єктів, правові наслідки їх проведення регламентуються нею як нормами спеціального законодавства.

Таким чином, суд дійшов висновку, що перелік документів, які повинен подати учасник торгів, строки їх подання та порядок засвідчення встановлені законом та не підлягають розширеному тлумаченню.

Як вбачається із матеріалів справи, для участі у аукціоні № 18880 позивачем 08.08.2019 року було подано заяви щодо кожного з лотів окремо:

- земельної ділянки кадастровий номер 5323085000:00:002051026 (лот № 36381);

- земельної ділянки кадастровий номер 5323085000:00:002:1025 (лот № 36383);

- земельної ділянки кадастровий номер 532308000:00:002:0021 (лот № 36385) т. 1, а.с. 30-73).

Зі змісту наданих заяв, також вбачається, що до заяв додаються копії документів, передбачених частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України, а саме: належним чином засвідчені копії: діючої редакції статуту позивача; опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ; копія протоколу засідання загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальність Машівка -Агро-Альянс про призначення директора; копія наказу про вступ директора на посаду; копія витягу з ЄДРПОУ; копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість; копія довідки АТ ЛТП Банк про відкриття банківського рахунку; оригінал довіреності на представника; копія платіжного доручення про сплату гарантійного внеску від 30.07.2019 року; копія платіжного доручення про сплату реєстраційного внеску від 30.07.2019 року; копія протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальність Машівка -Агро-Альянс про участь у земельних торгах (т. 1, а.с. 30-73).

У відзиві на позовну заяву від 03.10.2019 року (вх. № 23700) відповідач, як виконавець земельних торгів у формі аукціону, заперечує проти позову у повному обсязі. В обґрунтування наданого відзиву зазначає, що 17.06.2018 року набрав чинності Закон України "Про товариство з обмеженою та додатковою відповідальністю". Відповідно до частини 2 статті 44 Закону, значні правочини та правочини, щодо вчинення яких є заінтересованість. Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. За твердженнями відповідача, частина 2 статті 44 Закону про товариство стосується усіх договорів, які укладає юридична особа, у тому числі набуття прав по договором оренди земельних ділянок, сплати коштів по набутим в процесі аукціону сумах. Така сторона договору, її керівник, має довести свої повноваження щодо вчинення цього правочину, та укладання договорів, за якими буде його вчинено і стороні надається право укладати правочини, на суму, що перевищує певну суму виражену в гривнях (із вказівкою на те, що така гранична сума відповідає 50 % чистих активів товариства на кінець попереднього кварталу.

08.08.2019 року та 08.08.2019 року (в 16.15) до відповідача звернулись представники позивача з заявами та документа для участі у аукціоні № 1880 з продажу права оренди на земельні ділянки по лоту 36381, по лоту 36383 та по лоту 36385, при ознайомленні із поданими документи, було встановлено, що вони наявність в переліку засновників іноземних інвесторів. У зв`язку із чим 08.08.2019 року в 16.15 представнику позивача було надано лист на доопрацювання з вказаними помилками. Кінцевий термін подання заяв на реєстрацію та участь в аукціоні № 18880 згідно вимог чинного законодавства - 09.08.2019 року. Станом на 10.08.2019 року заяви від позивача з відповідними документами на участь у аукціоні не надходило. 13.08.2019 року листом № 80 у зв`язку із закінченням строку подачі документів, зазначених в оголошенні розміщеному на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України відповідач (виконавець) та відсутності пакету документів, які повинні були бути надані згідно вимог частини 7 статті 137 Земельного кодексу України виконавцю земельних торгів, були повернені позивачу реєстраційні та гарантійні внески. У зв`язку із чим, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. (т. 1, а.с. 127-131).

Також відповідачем, в обґрунтування викладених у відзиві обставин, до відзиву надано докази, а саме: оригінал довіреності № 07-08 від 07.08.2019 року на Фадєєва Ю.С., оригінал довіреності № 29-07 від 29.07.2019 року на ОСОБА_1 , лист Товариству з обмеженою відповідальність Машівка -Агро-Альянс від виконавця торгів вих. № 116 від 08.08.219. щодо надання додаткових документів, лист Товариству з обмеженою відповідальність Машівка -Агро-Альянс від виконавця торгів вих. 80 від 13.08.2019 року з якого вбачається, що у зв`язку із закінченням строків зазначених в оголошенні розміщеному на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України, виконавцем торгів були повернені реєстраційні та гарантійні внески, на підставі відсутності пакету документів, які повинні були бути надані згідно частини 7 статті 137 Земельного кодексу України виконавцю земельних торгів (т. 1, а.с. 127-137).

Як вбачається з листа від 08.08.2019 року вих. № 116 відповідачем позивачеві було зазначено, зокрема, що документи були подані позивачем з порушенням вимог статті 137 Земельного кодексу України. Особа яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочих дні до їх проведення, подає виконавцю земельних торгів заяву про участь у земельних торгах, та перелік документів встановлених законом.

Також відповідачем зазначено, що в поданих представником позивача документах відсутня інформація про державу, у якій зареєстровані або мають постійне місце проживання заявники (учасники товариства), у статутному (складеному) капіталі якого є частка іноземного капіталу, а саме витяг з реєстру Торгової палати України. Також відповідачем зазначено, що 17 червня 2018 року набрав чинності, Закон України Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю та запропоновано додатково надати:

- інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, у якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу;

- баланс для визначення вартості чистих активів, відповідно до Закону про Товариство або бухгалтерську довідку;

- рішення загальних зборів відповідно до встановлених норм статей 29-37 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю (т. 1, а.с. 74).

Проте суд не приймає відповідні твердження відповідача з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до заяв про участь у земельних торгах для юридичних осіб - резидентів, зокрема було додано копію статуту товариства, копію протоколу № 29/07/19 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідльністю "Машівка-Агро-альянс" (т. 1, а.с. 70).

З наданого протоколу вбачається, що у зборах приймали участь: ФО (громадянин України) ОСОБА_2 , якому належить частка у розмірі 5000,00 грн., що складає 0,017 % статутного капіталу товариства; юридична особа за законодавством Маршаллових островів (нерезидент) компанія "Кейвіклан Лімітед", створена та зареєстрована 22.09.2017 року, реєстраційний номер 98858, місцезнаходження юридичної особи: "Транс Комплекс", Аджелтейк-Роуд, острів Аджелтейк, Маджуро, Маршаллові острова МН 96960, в особі представника (повіреного) Шапкіна ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ). який діє на підставі довіреності від 03.08.2018 року, якій належить частка у розмірі 94 500, 00 грн., що складає 0,262 % статутного капіталу товариства; фізична особа (громадянин України) ОСОБА_4 , якій належить частка у розмірі 500, 00 грн., що складає 0,001 % статутного капіталу товариства; юридична особа за законодавством України Товариство з обмеженою відповідальністю "Приват-альянс", якому належить частка у розмірі 36 000 000, 00 грн., що складає 99,723 % статутного капіталу товариства.

З наданого протоколу загальних зборів товариства вбачається, що порядком денним було зокрема, "про прийняття рішення щодо взяття участі у земельних торгах з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, про уповноваження особи на участь від імені товариства у земельних торгах, про прийняття рішення щодо укладання товариством договору оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення за результатами земельних торгів, про уповноваження особи на підписання від імені товариства договору оренди земельних ділянок та інших необхідних документів, у разі перемоги на земельних торгах.

На загальних зборах учасників, що проводяться відповідно до частини третьої цієї статті, ведеться протокол, у якому фіксуються перебіг загальних зборів учасників та прийняті рішення. Протокол підписує голова загальних зборів учасників або інша уповноважена зборами особа. Кожен учасник товариства, який взяв участь у загальних зборах учасників, може підписати протокол (частина 1 статті 33 Закону).

У відповідності до положень частини 1-3 статті 44 Закону про Товариство статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).

Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними збори учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства.

З огляду на вищевикладене, на загальних зборах товариства вирішувались питання, щодо участі товариства у земельних торгах у формі аукціону та було прийнято відповідні рішенні, а саме: запропоновано взяти участь у земельних торгах, уповноважено директора товариства Сидоренка І.І. на участь в аукціоні та, відповідно, на підписання (укладання) від імені товариства з усіма правами учасника земельних торгів, визначеними Земельним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами України з правом передоручення. У разі перемоги в земельних торгах, уповноважено директора Товариства на підписання (укладання) від імені Товариства: договорів оренди земельних ділянок на визначених даним протоколом умовах; договорів щодо сплати Товариством, як переможцем земельних торгів за лотом витрат, здійснених організатором та/або виконавцем земельних торгів на підготовку лотів до продажу, на організацію та проведення земельних торгів, та інших договорів, укладення яких передбачено умовами торгів та/або нормами законодавства; а також на підписання всіх інших необхідних для цього документів. Також запропонував надати зазначені повноваження директору Сидоренко І.І. з правом передоручення таких повноважень третім особам(т.1, а.с. 70-73).

Отже посилання відповідача у листі від 08.08.2019 року вих. № 116 щодо надання позивачем додаткових документів, зокрема рішення загальних зборів відповідно до встановлених норм статей 29-37 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" є необґрунтованим та безпідставними.

Щодо надання позивачем інформації про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, у якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; - балансу для визначення вартості чистих активів, відповідно до Закону про Товариство або бухгалтерську довідку; витягу з реєстру Торгової палати України, суд дійшов висновку, що подання позивачем додаткових документів, які були надані до пакету разом із заявою та надання яких не передбачено чинним законодавством, не може бути підставою для не допуску останнього до участі в торгах.

З огляду на вищевикладене, виконавець земельних торгів допустив у відношенні позивача протиправні дії, які полягають у необґрунтованій відмові у реєстрації щодо участі в торгах.

Щодо посилання відповідача у листі від 08.08.2019 року вих. № 116 на частину 5 статті 26 Закону України Про товариства обмеженою та додатковою відповідальністю то суд, вважає за необхідне зазначити, що відповідна норма, стосується саме виплати дивідендів учасникам товариства.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що вищевикладені заперечення відповідача є необґрунтованими та такими що ґрунтуються на неправильному розумінні норм законодавства та їх довільному тлумаченні відповідачем.

Частинами 1, 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (стаття 74 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України, суд застосовує при розгляді справ конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Оцінюючи правовідносини сторін, суд зазначає, що юридичний факт прийняття Рішення 22 сесією 7 скликання Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської область від 12.03.2019 року №768 Про проведення земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності , відповідно до закону створив у відповідача обов`язок допуску позивача до торгів, а позивач отримав законні сподівання, на участь у зазначеному аукціоні з метою можливості сільськогосподарським підприємством отримати в оренду вищезазначені земельні ділянки, що є основним засобом виробництва будь-якого сільськогосподарського виробника, які підлягають захисту, в тому числі судовому.

Так, відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях, зокрема у справах: "Меллахер та інші проти Австрії" від 19.12.1998 року та "Пайн Велі Девелопмент Лтд" та інші проти Ірландії" від 23.10.1991 року визначив, що під поняттям "майно" розуміється не лише майно, яке належить особі на праві власності згідно із законодавством країни, в якій виник спір, а також під даним поняттям можуть бути прибутки, що випливають з власності, кошти, належні заявникам на підставі судових рішень, "активи", які можуть виникнути, "правомірні очікування"/"законні сподівання" особи.

При цьому, у рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Пайн Велі Девелопмент Лтд" та інші проти Ірландії" від 23.10.1991 року Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. "Правомірні очікування" виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому, право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об`єктом правового захисту згідно зі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Судом встановлено, що позивач дотримався вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, тобто, позивач може вважатись таким, що набув права "правомірного очікування".

Це право позивача на участь в земельних торгах підлягає захисту шляхом, який дійсно спрямований на відновлення порушеного права, тобто є ефективним в розумінні ст. 13 Конвенції, яка встановлює, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Судом встановлено, що таким способом захисту є визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону №18880 по лоту 36381 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002051026), по лоту 36383 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002:1025) та по лоту 36385(земельна ділянка з кадастровим номером 532308000:00:002:0021), до участі в яких було безпідставно не допущено позивача.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про порушення відповідачем прав позивача, у зв`язку із неприйняттям документів позивача всупереч вимог ст. 137 Земельного кодексу України, яка містить вичерпний перелік документів, необхідних для подання виконавцю з метою участі у земельних торгах.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання результатів земельних торгів у формі аукціону №18880 по лоту 36381 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002051026), по лоту 36383 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002:1025) та по лоту 36385(земельна ділянка з кадастровим номером 532308000:00:002:0021) недійсними є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судовий збір у даній справі покладається на відповідача. У зв`язку із чим з відповідача підлягає до стягнення сума у розмірі 5 763, 00 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 11, 20, 73, 74, 76-79, 86, 126, 129, статтями 236-240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати результати земельних торгів у формі аукціону № 18880 по лоту 36381 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002:1026), по лоту 36383 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:002:1025) та по лоту 36385 (земельна ділянка з кадастровим номером 5323085000:00:032:0021) недійсними.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський інститут земельного кадастру" (вул. Велика Панасівська, буд. 76-Г, корп 1, кв. 4, м. Харків, 61052, ЄДРПОУ 40484172) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Машівка-Агро-Альянс" (вул. Бригадна, 1, смт. Машівка, Машівський р-н., Полтавська обл., 39400, ЄДРПОУ 41655565) судовий збір у сумі 5 763, 00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу, протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення, відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Інформація по справі може бути одержана зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Учасники справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Машівка-Агро-Альянс" (вул. Бригадна, 1, смт. Машівка, Машівський р-н., Полтавська обл., 39400, ЄДРПОУ 41655565).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський інститут земельного кадастру" (вул. Велика Панасівська, буд. 76-Г, корп 1, кв. 4, м. Харків, 61052, ЄДРПОУ 40484172).

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство Альфа-Капітал (38730, Полтавська обл., Полтавський р-н., село Рунівщина, вул. Михайла Гаврилка, буд. 15, ЄДРПОУ 35171344).

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Машівське інкубаторне підприємство (39400, Полтавська обл., Машівський р-н., смт. Машівка, вул. Незалежності, буд. 16, ЄДРПОУ 05385128).

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство Анаско (39450, Полтавська обл., Машівський р-н., с. Павлівка, вул. Степова, буд. 8, ЄДРПОУ 34087739).

Повне рішення складено "27" грудня 2019 р.

Суддя О.О. Ємельянова