Рішення

від 18.12.2019 по справі 520/5955/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 р. Справа № 520/5955/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі представників:

позивача - Решодька І.М., відповідача - Варламова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЛАТІНВЕСТ" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправними та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОЛАТІНВЕСТ", з адміністративним позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Зачепилівському, Кегичівському, Красноградському, Нововодолазькому, Сахновщинському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сербіченко Вікторії Вікторівни, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що оскаржуваний припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 є незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 18.06.2019 року відкрито провадження по справі. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 19.08.2019 року замінено неналежного відповідача - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Зачепилівському, Кегичівському, Красноградському, Нововодолазькому, Сахновщинському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сербіченко В.В., на належного - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Ухвалою суду від 28.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

16.09.2019 року до канцелярії суду представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надано відзив на позов (Т.1 а.с. 179 - 183), в якому він заперечував проти задоволення позовних вимог зазначивши, що відповідачем оскаржуваний припис від 21.05.2019 винесено в межах її повноважень, у спосіб, передбачений чинним законодавством та у зв`язку із порушенням ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України. Таким чином, позовні вимоги позивача є безпідставними та помилковими, тому не підлягають задоволенню.

03.10.2019 року представником позивача надано до суду додаткові пояснення по справі, в яких він підтримав свою правову позицію, викладену в позовні, просив суд позовні вимог задовольнити у повному обсязі.

В судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав та мотивів, викладених у наданому до суду відзиві на позов у зв`язку з чим, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОЛАТІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ 34270184, адреса: вул. Шкільна, буд. 4, с. Станичне, Нововодолазький район, Харківська область, 63254), зареєстрований в якості юридичної особи в установленому порядку 30.08.2006 року. Видом діяльності позивача за 01.11 - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (Т.1 а.с. 31 - 34).

Відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України Про державний контроль за використанням та охороною земель , Про охорону земель , Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності , Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308, Порядку функціонування інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю), внесення відомостей до неї та строки розміщення цих відомостей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 року № 387, Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру на 2019 рік, затвердженого наказом Держгеокадастру від 30.11.2018 № 223, на підставі наказу №158 від 24.04.2019 з 15.05.2019 по 21.05.2019 здійснено плановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ТОВ "АГРОЛАТІНВЙСТ" (код ЄДРПОУ 34270184) вимог законодавства у сфері використання та охорони земель.

За результатами перевірки Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області складено акт № 158/0074АП/02/01/-19 від 21.05.2019, в якому зафіксовано виявлені під час перевірки порушення суб`єктом господарювання ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України вимог законодавства:

1) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:01:001:0256 орієнтовною площею 12,7 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

2) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:01:001:0043 орієнтовною площею 37,38 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль використанням та охороною земель ;

3) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:01:001:0010 орієнтовною площею 22,99 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

4) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:01:001:0302 орієнтовною площею 12,53 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

5) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:01:001:0070 орієнтовною площею 31,82 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

6) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою 5, кадастровим номером 6324285000:01:001:0140 орієнтовною площею 1,02 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

7) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:01:001:0064 орієнтовною площею 5,54 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

8) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Стангічненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:02:001:0034 орієнтовною площею 12,32 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

9) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:02:002:2025 орієнтовною площею 6,61 га для ведення товарного 'сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

10) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:02:002:0002 орієнтовною площею 6,11 га для- ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

11) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:02:002:0503 орієнтовною площею 6,55 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочин. „ щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

12) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285000:02:002:0206 орієнтовною площею 5,92 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

13) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходить! на території Станичненської сільської ради Нововодолазького району Харківські області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою кадастровим номером 6324285000:02:002:2229 орієнтовною площею 6,29 га ді ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідної рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передач у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочив щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянк згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль : використанням та охороною земель ;

14) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходить , на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківські області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою кадастровим номером 6324285500:02:000:0686 орієнтовною площею 4,53 га ді ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідної рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передач у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочин щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль з використанням та охороною земель ;

15) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходитьс на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківські області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою кадастровим номером 6324285500:02:000:0815 орієнтовною площею 4,53 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідної рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передач у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочин щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль з використанням та охороною земель ;

16) використання ТОВ АЕРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківські області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою кадастровим номером 6324285500:02:000:0343 орієнтовною площею 4,89 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передач у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочин щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль з використанням та охороною земель ;

17) використання ТОВ АЕРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківські області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою кадастровим номером 6324285500:05:000:1178 орієнтовною площею 5,33 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передач у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочин щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянк згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль з використанням та охороною земель ;

18) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285500:04:000:0675 орієнтовною площею 13,84 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

19) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою кадастровим номером 6324285500:04:000:0453 орієнтовною площею 26,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

20) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285500:04:000:0460 орієнтовною площею 5,34 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

21) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 6324285500:08:000:0294 орієнтовною площею 5,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль використанням та охороною земель ;

22) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки державної форми власності, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6324285500:01:000:0191 площею 8,0708 га (землі запасу) за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

23) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки державної форми власності, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6324285500:04:000:0549 площею 1,2021 та (землі запасу/ за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель ;

24) використання ТОВ АГРОЛАТІНВЕСТ земельної ділянки державної форми власності, яка знаходиться на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6324285500:04:000:0544 площею 1,3000 га (землі запасу) за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що свідчить про самовільне заняття земельної ділянки згідно визначення цього терміну у ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель (Т.1 а.с. 14 - 21).

Генеральний директор ТОВ "АГРОЛАТІНВЕСТ" відмовився від підписання акту, про що зазначено в примірнику акту.

За результатами перевірки та на підставі акту перевірки відповідачем складено припис №158/0093ПР/03/01/-19 від 21.05.2019 про усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель. Надано строк для усунення виявлених порушень до 20 червня 2019 року (Т1. а.с. 22 - 25).

Не погодившись з приписом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 позивач звернувся до суду з даним позовом.

В акті перевірки № 158/0074АП/02/01/-19 від 21.05.2019 та оскаржуваному приписі від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області зазначено, що суб`єкт господарювання в порушення ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України використовує земельні ділянки, які знаходяться на території Станичненської сільської ради та Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області за відсутності рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), відсутності вчиненого правочину щодо них, що свідчить про самовільне заняття земельних ділянок.

Щодо правомірності використання позивачем вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами 6324285000:01:001:0256, 6324285000:01:001:0043, 6324285000:01:001:0010, 6324285000:01:001:0302, 6324285000:01:001:0070, 6324285000:01:001:0140, 6324285000:01:001:0064, 6324285000:02:001:0034, 6324285000:02:002:2025, 6324285000:02:002:0002, 6324285000:02:002:0503, 6324285000:02:002:0206, 6324285000:02:002:2229, 6324285500:02:000:0686, 6324285500:02:000:0815, 6324285500:02:000:0343, 6324285500:05:000:1178, 6324285500:04:000:0675, 6324285500:04:000:0453, 6324285500:04:000:0460, 6324285500:08:000:0294, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що частина вказаних в пунктах 1 - 21 оскаржуваного припису від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 земельних ділянок використовуються підприємством на підставі договорів обміну земельними ділянками від 31.03.2019 року, укладених позивачем з ФО-П ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 .

В додаткових поясненнях представник позивача пояснив, що частина вказаних в оскаржуваному приписі земельних ділянок, які знаходяться на території Старовірівської сільської ради та Станичевської сільської ради Харківської області, використовується суб`єктом господарювання без укладення договорів. До користування підприємством такими земельними ділянками фактичні власники земельних ділянок претензій не мають (Т.1 а.с. 222 - 228).

Так, між ФО-П ОСОБА_1 (Сторона 1) та ТОВ "АГРОЛАТІНВЕСТ" (Сторона 2) укладено договір обміну земельними ділянками, які знаходяться на території Станичевської сільської ради Нововодолазьколго району Харківської області від 31.03.2019 року, за умовами якого кожна зі Сторін зобов`язується передати другій Стороні у користування одні земельні ділянки в обмін на користування іншими земельними ділянками, які знаходяться в законній оренді кожної зі сторін. Права оренди встановлюються згідно відповідних договорів оренди земельних ділянок, зазначених у Реєстрі договорів оренди земельних ділянок (додаток №1 до договору) (Т.1 а.с. 35 - 39).

Додаток №1 до договору обміну земельними ділянками від 31.03.2019 року містить дані земельних ділянок та перелік осіб, з якими ФО-П ОСОБА_1 укладено договори оренди відповідних земельних ділянок.

Так, між ФО-П ОСОБА_2 (Сторона 1) та ТОВ "АГРОЛАТІНВЕСТ" (Сторона 2) укладено договір обміну земельними ділянками, які знаходяться на території Станичевської сільської ради Харківської області від 31.03.2019 року, за умовами якого кожна зі Сторін зобов`язується передати другій Стороні у користування одні земельні ділянки в обмін на користування іншими земельними ділянками, які знаходяться в законній оренді кожної зі сторін. Права оренди встановлюються згідно відповідних договорів оренди земельних ділянок, зазначених у Реєстрі договорів оренди земельних ділянок (додаток №1 до договору) (Т.1 а.с. 40 - 44).

Додаток №1 до договору обміну земельними ділянками містить дані земельних ділянок та перелік осіб, з якими ФО-П ОСОБА_2 укладено договори оренди відповідних земельних ділянок.

Крім того, матеріали справи також мітять копії договорів оренди землі, укладеними ФО-П ОСОБА_2 та ФО- ОСОБА_3 ОСОБА_1 з іншими особами щодо користування землями сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Станичевської сільської ради Харківської області (Т.1 а.с. 53 - 137).

Згідно положень ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (стаття 126 вказаного кодексу).

Судом встановлено та не заперечувалося в судовому засіданні представником позивача, що визначені в пунктах 1 - 21 оскаржуваного припису земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Старовірівської сільської ради та Станичевської сільської ради Харківської області, використовуються ТОВ "АГРОЛАТІНВЕСТ" за відсутності та без проведення державної реєстрації права користування вказаним земельними ділянками.

Таким чином, позивач не зареєстрував права користування вказаними земельними ділянками, чим порушив ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За таких підстав, оскаржуваний припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 "Про усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель" в частині усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства України, а саме статтей 125, 126 Земельного кодексу України щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6324285000:01:001:0256, 6324285000:01:001:0043, 6324285000:01:001:0010, 6324285000:01:001:0302, 6324285000:01:001:0070, 6324285000:01:001:0140, 6324285000:01:001:0064, 6324285000:02:001:0034, 6324285000:02:002:2025, 6324285000:02:002:0002, 6324285000:02:002:0503, 6324285000:02:002:0206, 6324285000:02:002:2229, 6324285500:02:000:0686, 6324285500:02:000:0815, 6324285500:02:000:0343, 6324285500:05:000:1178, 6324285500:04:000:0675, 6324285500:04:000:0453, 6324285500:04:000:0460, 6324285500:08:000:0294, є правомірним та не підлягає скасуванню.

В пунктах 22 - 24 оскаржуваного припису від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області зазначено, що позивач в порушення статтей 125, 126 Земельного кодексу України протиправно використовує та самовільно займає земельні ділянки державної форми власності з кадастровими номерами 6324285500:01:000:0191, 6324285500:04:000:0549, 6324285500:04:000:0544.

Однак, в судовому засіданні представник позивача стверджував, що вказані земельні ділянки не перебувають в користуванні ТОВ "АГРОЛАТІНВЕСТ", підприємство даними земельними ділянками ніколи не користувалось.

Положеннями частини 1 та 2 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В судовому засіданні представником відповідача зазначено, що жодних доказів на підтвердження використання ТОВ "АГРОЛАТІНВЕСТ" вказаних земельних ділянок в розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Харківській області не має.

Враховуючи те, що заперечуючи проти задоволення позовних вимог відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів належними та достатніми доказами того, що суб`єкт господарювання використовує земельні ділянки з кадастровими номерами 6324285500:01:000:0191, 6324285500:04:000:0549, 6324285500:04:000:0544 без державної реєстрації, відтак позивач не порушив ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, оскаржуваний припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 21.05.2019 року №158/0093ПР/03/01/-19 в частині усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства України щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6324285500:01:000:0191, 6324285500:04:000:0549, 6324285500:04:000:0544, є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЛАТІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ 34270184, адреса: вул. Шкільна, буд. 4, с. Станичне, Нововодолазький район, Харківська область, 63254) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822, адреса: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, поверхи 8,9) про визнання протиправними та скасування припису - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 21.05.2019 року № 158/0093ПР/03/01/-19 "Про усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель" в частині усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства України, а саме статтей 125, 126 Земельного кодексу України щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6324285500:01:000:0191, 6324285500:04:000:0549, 6324285500:04:000:0544.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЛАТІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ 34270184) судові витрати в розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 28 грудня 2019 року.

Суддя О.В.Шевченко