Ухвала

від 28.12.2019 по справі 420/2081/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 грудня 2019 року

Київ

справа №420/2081/19

адміністративне провадження №К/9901/35137/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А. , перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 420/2081/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

12 грудня 2019 року Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС в Одеській області (згідно з штрих-кодом на поштовому конверті) звернулись до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 420/2081/19.

При вирішенні питання про можливість відкриття касаційного провадження у справі 420/2081/19, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених Кодексом.

Відповідно до частини шостої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою. У разі відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.

Відповідно до частини першої статті 336 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи і інтереси та (або) обов`язки, у будь-якій час до початку касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її.

Відповідно до частини другої статті 336 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про приєднання до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання копії заяви іншим учасникам.

Відповідно до частини третьої статті 336 Кодексу адміністративного судочинства України заява про приєднання до касаційної скарги може містити клопотання особи про розгляд за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засідання.

Таким чином, Верховний Суд приходить до висновку, щодо приєднання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головного управління ДФС в Одеській області до касаційної скарги Державної фіскальної служби України у справі № 420/2081/19.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно з частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

До касаційної скарги надано копії довіреностей на представництво інтересів Головного управління ДФС в Одеській області заступником начальника відділу супроводження спорів з іншої категорії справ юридичного управління Головного управління ДФС в Одеській області Хвостіковою Ольгою В`ячеславівною та відповідна копія довіреності на представництво Державної фіскальної служби України, засвідчену особисто Хвостіковою Ольгою В`ячеславівною, замість оригіналу.

Крім того, підтвердження повноважень засвідчувати копії довіреностей Хвостіковою Ольгою В`ячеславівною до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду касаційних скарг Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області у справі № 420/2081/19, оскільки їх підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

У відповідності до пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Керуючись статтями 59, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Касаційні скарги Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 420/2081/19 повернути скаржникам.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

3. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Васильєва