Постанова

від 23.03.2010 по справі 25/162-09(п10/54-09)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2010 року Справа № 25/162-09(П10/54-09)

Дніпропетровський а пеляційний господарський су д у складі колегії суддів:

головуючого судді: Мор оз В.Ф. (доповідач)

суддів: Стрелець Т.Г., Лог виненко А.О.

при секретарі Ревкові й Г.О.

за участю представників сторін

від позивача: Сакало П.А. , довіреність № 713 від 30.12.2009р.;

від відповідача-1: не з' яви вся;

від відповідача-2: не з' яви вся;

від третьої особи-1: не з' яв ився;

від третьої особи-2: не з' яв ився;

від третьої особи-3: Кохляк ов В.С., довіреність № б/н від 01.09.2009р.;

від третьої особи-4: не з' яв ився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн і скарги дочірнього підприє мства Державної акціонерної компанії “Хліб України” “Ми рівський елеватор” та держа вної акціонерної компанії "Х ліб України" на рішення господарського суду Дніпр опетровської області від 14.01.2010 р. у справі № 25/162-09(П10/54-09)

за позовом Фонду держав ного майна України, м. Київ

до відповідача-1: викона вчого комітету Мирівської сі льської ради Томаківського р айону Дніпропетровської обл асті, с. Мирове Томаківського району Дніпропетровської об ласті;

відповідача-2: Томаківсь кого бюро технічної інвентар изації, смт. Томаківка Дніпро петровської області;

третя особа-1, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача: державна акціоне рна компанія "Хліб України", м. Київ;

третя особа-2, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача: товариство з обме женою відповідальністю "Оріл ьський об'єднаний елеватор", с мт. Губиниха, Новомосковсько го району, Дніпропетровської області;

третя особа-3, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача: дочірнє підприєм ство Державної акціонерної к омпанії "Хліб України" "Мирівс ький елеватор", с. Мирове, Тома ківського району, Дніпропетр овської області;

третя особа-4, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача: товариство з обме женою відповідальністю "Грей нфілд-А", с. Єлізарове Дніпропе тровського району Дніпропет ровської області

про визнання недійсним рішення та зобов'язання БТІ с касувати державну реєстраці ю

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господа рського суду Дніпропетровсь кої області від 14.01.2010 р. у даній с праві (суддя Чередко А.Є.) позо в задоволено. Визнано недійс ним рішення Виконавчого комі тету Мирівської сільської ра ди Томаківського району Дніп ропетровської області від 08.11 .2004р. № 53 "Про оформлення права вл асності на будівлі” та зобов ' язано Томаківське бюро тех нічної інвентаризації скасу вати державну реєстрацію сві доцтв про право власності на будівлі, розташовані у с. Мирове, вул. Привокз альна, 2, що здійснена за реєст раційними номерами: 8981317, 8981117, 8981027 , 8982333, 89082227, 8908624, 8979618, 8982929, 9134844, 8981969, 8982686, 8982216, 8980812, 89798 03, 8979974, 8980094, 8980202, 8980392, 8980516, 8907953, 8906773, 8982509, 8981650, 8981750, 898209 0, 8982641, 8909893, 8910529, 8981509. Рішення суду перш ої інстанції мотивовано тим, що рішення виконавчого комі тету Мирівської сільської ра ди від 08.11.2004 № 53 “Про оформлення п рава власності на будівлі” т а оформлення свідоцтв про пр аво власності на вищевказан і будівлі порушує право держ авної власності на зазначене майно.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції дочір нє підприємство Державної ак ціонерної компанії “Хліб Укр аїни” “Мирівський елеватор” та державна акціонерна ком панія "Хліб України" подали ап еляційні скарги, в яких посил аючись на порушення господар ським судом норм матеріально го та процесуального права п росять рішення суду скасуват и. В апеляційній скарзі скарж ники вказують на те, що належн им позивачем у даній справі є Кабінет Міністрів України, я к засновник державної акціо нерна компанія "Хліб України ", а не Фонд державного майна У країни. При винесенні рішен ня суд не врахував, що позива ч не є власником майна, переда ного до статутного фонду ДАК “Хліб України” та не здійсню є управлінські функції щодо компанії, внаслідок чого від сутнє порушення його прав, як власника. Дана справа не під відомча господарському суду та віднесена до компетенції адміністративного суду.

У відзиві на апеляційну ска ргу дочірнього підприємства Державної акціонерної компа нії “Хліб України” “Мирівськ ий елеватор” позивач проти задоволення апеляційної ска рги заперечує, вказує на обгр унтованість оскаржуваного р ішення суду першої інстанції та його відповідність норма м чинного законодавства. Про сить відмовити в задоволенні апеляційних скарг, а рішення залишити без змін.

Відповідач-1 в судове засіда ння не з' явився, відзив на ап еляційні скарги не надав, був належним чином повідомлени й про розгляд апеляційних ск арг.

Відповідач-2 в судове засіда ння не з' явився, в своєму лис ті від 02.03.2010 р. та від 18.03.09 р. просит ь розглянути справу за його в ідсутності, проти апеляційн ої скарги не заперечує.

Третя особа-1 в судове засід ання не з' явилася, в своєму к лопотанні від 25.02.2010 р. просить розглянути справу без участі її представника, свою апеляц ійну скаргу та апеляційну ск аргу дочірнього підприємств а Державної акціонерної комп анії “Хліб України” “Мирівсь кий елеватор” підтримує.

Треті особи-2 та 4 в судове зас ідання не з' явились, відзив на апеляційні скарги не нада ли, були належним чином повід омлені про розгляд апеляційн их скарг.

Третя особа-3: просить задов ольнити апеляційні скарги та скасувати рішення суду.

Перевіривши доводи апеля ційної скарги, дослідивши ма теріали справи, заслухавши у часників судового процесу, с удова колегія вважає, що апел яційна скарга не підлягає за доволенню з наступних підста в.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції 08.11.2004р викон авчим комітетом Мирівської с ільської ради Томаківського району Дніпропетровської об ласті прийнято рішення № 53 “П ро оформлення права власност і на будівлі”, розташовані у с . Мирове, вул. Привокзальна, 2.

На підставі даного рішення Томаківським бюро технічної інвентаризації було зареєст ровано свідоцтва про право в ласності на будівлі за ДАК „Х ліб України” на праві колект ивної власності за реєстраці йними номерами 8981317, 8981117, 8981027, 8982333, 89082227, 8908624, 8979618, 8982929, 9134844, 8981969, 8982686, 8982216, 8980812, 8979803, 8979974, 8980094, 8 980202, 8980392, 8980516, 8907953, 8906773, 8982509, 8981650, 8981750, 8982090,8982641, 8909893, 891 0529, 8981509.

Постановою Вищого господа рського суду України від 25.10.2007 з алишено без змін постанову К иївського апеляційного госп одарського суду від 06.06.2007р. та р ішення господарського суду міста Києва від 26.01.2007р. у справі № 2/496-14/431 про визнання недійсним договору оперативної оренди № 8823, укладеного 27.12.2004р. між ДАК “Х ліб України” та ТОВ “Орільсь кий об'єднаний елеватор” та з обов'язано ТОВ “Орільський о б'єднаний елеватор” повернут и ДАК “Хліб України” орендов ане майно, внаслідок визнанн я цього договору недійсним.

З зазначеної постанови Вищ ого господарського суду Укра їни вбачається, що предметом спірного договору оперативн ої оренди № 8823 було майно, розта шоване по вул. Привокзальна, 2 у с. Мирове, Томаківського рай ону, Дніпропетровської облас ті, щодо якого прийнято спірн е у даній справі рішення вико навчого комітету та здійснен о реєстрацію про його належн ість ДАК „Хліб України” на пр аві колективної власності.

Згідно п. 2 постанови Кабіне ту Міністрів Україні від 5.11.1997 р . №1218 “Про прискорення привати зації хлібоприймальних і хлі бозаготівельних підприємст в” Міністерство агропромисл ового комплексу зобов' язан о передати у двомісячний тер мін до статутного фонду Держ авної акціонерної компанії " Хліб України" державне майно підприємств, зазначених у до датку N 3, перетворивши їх у доч ірні підприємства Компанії, у тому числі майно Мирівсько го елеватору, щодо якого було прийнято спірне рішення.

При цьому відповідно до п. 2 П останови Кабінету Міністрів від 22.08.1996 р. України №1000 “Про утв орення Державної акціонерно ї компанії “Хліб України” ак ції Компанії перебувають у д ержавній власності до прийня ття Кабінетом Міністрів Укра їни спеціального рішення щод о приватизації її майна, а том у передане до статутного фон ду ДАК „Хліб України” майно М ирівського елеватору до прий няття кабінетом Міністрів Ук раїни спеціального рішення щ одо його приватизації залиша ється у державній власності.

Відтак передача зазначено го майна Мирівського елевато ру на виконання постанови Ка бінету Міністрів Україні від 5.11.1997 р. №1218 до статутного фонду Д АК “Хліб України” як державн ого не могла призвести до змі ни форми його власності та вт рати статусу державного, як і подальша передача до статут ного фонду свого Дочірнього підприємства ДАК “Хліб Украї ни”, засновником якого, згідн о статуту є ДАК “Хліб України ”.

За викладеного, оскільки до кази перетворення цього майн а у колективне майно відсутн і, його реєстрація на праві ко лективної власності не відп овідає дійсним обставинам сп рави.

Крім того у спірному рішен ні виконавчого комітету Мирі вської сільської ради від 08.11.20 04р №53 не визначено, за ким саме прийняте рішення про оформл ення права власності та форм у власності, а тому видача від повідних свідоцтв про право колективної власності ДАК “ Хліб України” на підставі ць ого рішення є безпідставним.

Відтак судова колегія вваж ає, що суд першої інстанції пр авильно оцінивши матеріали с прави, обґрунтовано дійшов в исновку про порушення права державної власності прийнят тям спірного рішення та реєс трації свідоцтв про право вл асності за ДАК „Хліб України ” на праві колективної власн ості.

Відповідно до ст. 393 ЦК Україн и правовий акт органу держав ної влади, органу влади Автон омної Республіки Крим або ор гану місцевого самоврядуван ня, який не відповідає законо ві і порушує права власника, з а позовом власника майна виз нається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслі док видання правового акта о рганом державної влади, орга ном влади Автономної Республ іки Крим або органом місцево го самоврядування, має право вимагати відновлення того с тановища, яке існувало до вид ання цього акта. У разі неможл ивості відновлення попередн ього становища власник має п раво на відшкодування майнов ої та моральної шкоди.

З огляду на зазначене судов а колегія вважає обґрунтован им задоволення судом першої інстанції позовних вимог щод о визнання недійсним спірног о рішення відповідача-1 від 08.11. 2004р №53 та зобов' язання відпо відача-2 скасувати державну р еєстрацію свідоцтв про право власності на будівлі, які ви дані на підставі цього рішен ня.

Судова колегія погоджуєть ся з відхиленням судом першо ї інстанції доводів про непі двідомчість даного спору та відсутність у позивача права на звернення до суду з даним п озовом, оскільки спір стосує ться захисту права власності , що виникає з цивільно-правов их правовідносин, врегульова них актами господарського і цивільного законодавства, а позивач є органом державної влади, який здійснює функції з управління державним майн ом. Відповідна оцінка щодо пі двідомчості спору господар ському суду та наявності у по зивача підстав для звернення з позовом була надана у поста нові Вищого господарського с уду України від 19.05.2009 р. у даній с праві та у постанові від 25.10.2007 р . у справі №2/496-14/431. Крім того відп овідно до Закону України “Пр о управління об'єктами держа вної власності” Фонд державн ого майна України відноситьс я до суб'єктів управління об'є ктами державної власності (с т. 4) та до його повноважень нал ежить, у тому числі забезпече ння захисту майнових прав де ржави відповідно до законода вства.

За викладеного доводи апел яційних скарг не спростовуют ь висновків суду першої інст анції і не дають підстав для ї х задоволення та скасування рішення суду першої інстанці ї, яке відповідає нормам мате ріального та процесуального права.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 101 - 105 ГПК Україн и, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги д очірнього підприємства Держ авної акціонерної компанії “ Хліб України” “Мирівський ел еватор” та державної акціон ерної компанії "Хліб України " залишити без задоволення.

Рішення господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 14.01.2010 р. у справі №25/162-09 (П10/54-09) з алишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я і може бути оскаржена в кас аційному порядку протягом м ісяця до Вищого господарсько го суду України.

Головуючий суддя

В.Ф. Мороз

Суддя Т.Г.Стрелець

Суддя

А.О.Логвиненко

29.03.10