Ухвала

від 20.01.2020 по справі 640/1248/19

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/1248/19

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

20 січня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Костюк Л.О. та Пилипенко О.Є., розглянувши клопотання про продовження процесуальних строків на усунення недоліків апеляційної скарги Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду місті Києва від 18 вересня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Галерея цегли Будеко до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м.Києві та Комісії Головного управління ДФС у м.Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Окружного адміністративного суду місті Києва від 18 вересня 2019 р. позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головне управління ДФС у м.Києві (далі - ГУ ДФС у м.Києві, відповідач 2, апелянт) подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 р. апелянту відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. Апелянту необхідно було усунути недоліки апеляційної скарги шляхом подачі до суду доказів сплати судового збору. За розрахунками наведеними в ухвалі суду, сума судового збору, яка підлягає сплаті при подачі апеляційної скарги становить - 2 881,50 грн.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 р. задоволено клопотання ГУ ДФС у м.Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги терміном на десять днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 р. апелянтом отримано 06 грудня 2019 р.

На адресу суду 18 грудня 2019 р. від відповідача 2 надійшло клопотання про продовження процесуальних строків на усунення недоліків апеляційної скарги.

Клопотання мотивоване тим, що ГУ ДФС у м.Києві вживає всі заходи на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 15.11.2019 р., а саме, надіслано службового листа про необхідність сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.09.2019 р.

Ознайомившись із вказаним клопотанням, колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

У пункті 45 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. №228, зазначено, що під час складання на наступний рік розписів відповідних бюджетів, кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету та планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів) і помісячних планів використання бюджетних коштів враховуються обсяги здійснених видатків і наданих кредитів з бюджету згідно з тимчасовими розписами відповідних бюджетів та тимчасовими кошторисами, тимчасовими планами використання бюджетних коштів і тимчасовими помісячними планами використання бюджетних коштів.

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб`єктами владних повноважень тощо не є підставою для звільнення (відстрочення, розстрочення) від такої сплати.

ГУ ДФС у м.Києві стверджує, що ним вживаються усі можливі заходи для виконання приписів ухвали суду від 15.11.2019 р.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано ст. 121 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Однак заявником не надано доказів надіслання службового листа про сплату судового збору на оскарження рішення суду першої інстанції, а відтак колегія суддів вважає, що апелянтом не надано доказів на підтвердження вжиття ним заходів спрямованих на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає підстав для продовження процесуальних строків на усунення недоліків апеляційної скарги.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З наведеного вище слідує, що апеляційна скарга Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2019 р. підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 325, 328-331, колегія суддів -

У Х В А Л И ЛА:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м.Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Галерея цегли Будеко до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві та Комісії Головного управління ДФС у м.Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина

Судді: Л.О. Костюк

О.Є. Пилипенко