Ухвала

від 17.01.2020 по справі 368/1326/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2020 року № 368/1326/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сільської голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області Щербань Ольги Василівни, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сільської голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області Щербань Ольги Василівни, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення, зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 липня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.

27 серпня 2019 року позивачем подано через службу діловодства суду заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог, в якій просила суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області № 02 від 31 жовтня 2006 року 6 сесії 5 скликання, яким було визначено - надати дозвіл гр. ОСОБА_2 на замовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,55 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку площею 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,30 га по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту села Бендюгівка;

- визнати незаконним та скасувати рішення 5 сесії 5 скликання від 15 вересня 2006 року про надання земельної ділянки ОСОБА_3 по АДРЕСА_7 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення 5 сесії 5 скликання від 15 вересня 2006 року про надання земельної ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_4 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення 5 сесії 5 скликання від 15 вересня 2006 року про надання земельної ділянки ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 ;

- стягнути з відповідачів Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області та сільського голови Щербань Ольги Василівни на корись позивача моральну шкоду 100 000,00 (сто тисяч гривен) грн. моральної шкоди;

- визнати незаконною бездіяльність Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області щодо недотримання ст. 19 Конституції України, ст. ст. 116, 118, 120, 121, 122, 152 та прикінцевих положень Земельного Кодексу України, Закону України Про місцеве самоврядування , Закону України Про звернення громадян , Регламенту Бендюгівської сільської ради, що призвело до прийняття рішення № 02 від 31 жовтня 2006 року 6 сесії 5 скликання;

- визнати незаконною бездіяльність сільського голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області щодо недотримання ст. 19 Конституції України, ст. ст. 116, 118,120,121, 122, 152 та прикінцевих положень Земельного Кодексу України, ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Закону України Про звернення громадян , Регламенту Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області стосовно додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян, відмови зупинити спірне рішення, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення рішення № 02 від 31 жовтня 2006 року 6 сесії 5 скликання;

- зобов`язати Бендюгівську сільську раду Кагарлицького району Київської області розглянути на пленарному засіданні сесії клопотання подані ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 1,99 га та для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель орієнтованою площею 0,25 га, які розташовані за адресою: Київська область, Кагарлицький район, с. Бендюгівка, якою користувалися покійні батьки та брат позивача, відповідно до копії кадастрової карти України із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки, та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 по АДРЕСА_5 , площею 1,99 га для ведення особистого селянського господарства.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про збільшення (уточнення) позовних вимог. Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про збільшення (уточнення) позовних вимог від 27 серпня 2018 року.

Також, 17 січня 2020 року через службу діловодства суду від позивача надійшло клопотання про витребування документів у відповідачів, а саме:

- рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області або виконавчого комітету Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про зняття з балансу або з обліку (тощо) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ;

- рішення суду про визнання спадщини відумерлою, за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (ч. 1 ст.73 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За письмовою інформацією представника відповідача деякі документи, що стосуються виниклих спірних правовідносин були передані Бендюгівською сільською радою Кагарлицького району до Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області, у зв`язку із закінченням термінів їх зберігання.

Тому, враховуючи вищевикладене, з огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області документів, а саме:

- витребувати від Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області - рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області або виконавчого комітету Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про зняття з балансу або з обліку (тощо) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ;

- витребувати від Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області інформацію щодо визнання спадщини відумерлою, що відкрилася після ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а саме земельних ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_5 , та надати суду, в разі наявності, завірену копію судового рішення щодо вирішення даного питання.

Враховуючи наведене у сукупності, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог від 27 серпня 2019 року.

2. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

3. Витребувати від Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області - рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області або виконавчого комітету Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про зняття з балансу або з обліку (тощо) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ;

- витребувати від Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області інформацію щодо визнання спадщини відумерлою, що відкрилася після ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а саме земельних ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_5 , та надати суду, в разі наявності, завірену копію судового рішення щодо вирішення даного питання.

4.Витребувані докази надати у строк до 12 лютого 2020 року.

5. Роз`яснити Бендюгівській сільській раді Кагарлицького району Київської області , що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Відкласти судове засідання на 13 лютого 2020 року о 15 год. 00 хв.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В Горобцова