Ухвала

від 22.01.2020 по справі 130/131/20

ЖМЕРИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

1-кс/130/61/2020

130/131/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2020 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням Жмеринського ВП ГУ НП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020021130000003 від 11.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження досліджуються обставини протиправного виведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Носковецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області за межами населеного пункту та передачу їх у приватну власність.

Згідно Державного класифікатору об`єктів адміністративно-територіального устрою України, ідентифікаційний код «0521084200», що визначає знаходження зовнішніх меж населеного пункту та є першими 10-ма цифрами кадастрового номеру земельної ділянки, відноситься до Носковецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

З метою виведення земель із державної власності у приватну, посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (надалі Головне управління), зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, упродовж 2018-2019 років неправомірно передали у власність громадян 18 земельних ділянок сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства по 2 га кожна на території Носковецької сільської ради Жмеринського району за межами населеного пункту, а саме:

1. ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , кадастровий номер 0521084200:04:001:0149, площа 2 га;

2. ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , кадастровий номер 0521084200:04:001:0156, площа 2 га;

3. ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , кадастровий номер 0521084200:04:001:0155, площа 2 га;

4. ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 , кадастровий номер 0521084200:05:004:0422, площа 2 га;

5. ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_5 , кадастровий номер 0521084200:05:004:0435, площа 2 га;

6. ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_6 , кадастровий номер 0521084200:05:004:0424, площа 2 га.

Зазначені вище земельні ділянки були відчужені вказаними особами на користь ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_7 ) та відповідно до інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно належать останньому на праві приватної власності.

Аналогічним чином, протягом 2018-2019 років, на підставі наказів Головне управління окремим громадянам надано безоплатно у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Носковецької сільської ради Жмеринського району за межами населеного пункту, а саме:

1. ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_8 , кадастровий номер 0521084200:04:001:0142, площа 2 га;

2. ОСОБА_12 , РНОКПП НОМЕР_9 , кадастровий номер 0521084200:05:004:0410, площа 2 га;

3. ОСОБА_13 , РНОКПП НОМЕР_10 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0418, площа 2 га;

4. ОСОБА_14 , РНОКПП НОМЕР_11 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0405, площа 2 га;

5. ОСОБА_15 , РНОКПП НОМЕР_12 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0438, площа 2 га;

6. ОСОБА_16 , РНОКПП НОМЕР_13 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0423, площа 2 га;

7. ОСОБА_17 , РНОКПП НОМЕР_14 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0429, площа 2 га;

8. ОСОБА_18 , РНОКПП НОМЕР_15 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0436, площа 2 га;

9. ОСОБА_19 , РНОКПП НОМЕР_16 , кадастровий номер: 0521084200:05:004:0444, площа 2 га;

10. ОСОБА_20 , РНОКПП НОМЕР_17 , кадастровий номер 0521084200:05:004:0437, площа 2 га;

11. ОСОБА_21 , РНОКПП НОМЕР_18 , кадастровий номер: 0521084200:05:003:0339, площа 2 га;

12. ОСОБА_22 , РНОКПП НОМЕР_19 , кадастровий номер 0521084200:05:004:0406, площа 2 га.

Зазначені земельні ділянки були відчужені вказаними особами на користь ОСОБА_23 (РНОКПП НОМЕР_20 ) та відповідно до інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно належать останньому на праві приватної власності.

В подальшому, усі вище перераховані земельні ділянки на підставі договорів оренди були передані ОСОБА_23 та ОСОБА_10 у користування ФГ "ЖМЕРИНСЬКИЙ ЗЕРНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС" (код ЄДРПОУ 34020889), засновником та директором якого є ОСОБА_24 .

Накази Головного управління про надання земельних ділянок у власність прийнято всупереч вимогам Земельного кодексу України, оскільки землі надано особам, які своє право на безоплатну передачу землі із фондів державної та комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більшому ніж 2 га використали раніше.

Так, відповідно до інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, вищевказані громадяни раніше, протягом 2016-2018 років, вже безоплатно отримували від держави земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Вінницької та інших областей, тобто використали своє право безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду використання, а саме:

1. ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1224283400:02:001:9432, площею 2 га, на території Великомихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-5475/15-16-СГ, виданого 09.09.2016 Головним управлінням Держгеокадасту у Дніпропетровській області;

2. ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 6522385400:02:002:0020, площею 2 га, на території Гладківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, на підставі рішення № 342, виданого 19.06.2019 Гладківською сільською радою Голопристанського району Херсонської області;

3. ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 6823988800:05:008:0046, площею 2 га, на території Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницька області, на підставі наказу № 22-7248-СГ, виданого 17.10.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області;

4. ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 7120988500:02:001:0785, площею 1.841 га, на території Тихохутірської сільської ради Жашківського району Черкаської області, на підставі наказу № 23-6957/14-17-СГ, виданого 17.08.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області;

5. ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_5 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 6825582600:06:046:0038, площею 1.3291 га, на території Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмеольницької області, на підставі наказу № 22-5129-СГ, виданого 11.07.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області;

6. ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_6 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 7120988500:02:001:0649, площею 2 га, на території Тихохутірської сільської ради Жашківського району Черкаської області, на підставі наказу № 23-12438/14-16-СГ, виданого 22.11.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області;

7. ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_8 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 0523781300:03:000:0461, площею 2 га, на території Великомочульської сільської ради Теплицького району Вінницької області, на підставі наказу № 2-2788/15-18-сг, виданого 02.03.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області;

8. ОСОБА_12 , РНОКПП НОМЕР_9 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1224282300:01:002:8614, площею 1.5 га, на території Великомихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-4241/15-17-СГ, виданого 21.06.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

9. ОСОБА_13 , РНОКПП НОМЕР_10 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1225884400:09:001:0041, площею 1.7293 га, на території Зеленобалківської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-8572/15-16-СГ, виданого 01.12.2016 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

10. ОСОБА_14 , РНОКПП НОМЕР_11 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1225083800:01:002:0045, площею 2 га, на території селища міського типу Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-6336/15-16-СГ, виданого 03.10.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

11. ОСОБА_15 , РНОКПП НОМЕР_12 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1225283300:01:004:0009, площею 2 га, на території Жовтневої сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-7043/15-17-СГ, виданого 06.12.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

12. ОСОБА_16 , РНОКПП НОМЕР_13 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1221487200:01:001:0034, площею 2 га, на території Степової сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-8985/15-16-СГ, виданого 07.12.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

13. ОСОБА_17 , РНОКПП НОМЕР_14 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 1222384000:01:002:1162, площею 2 га, на території Личківської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, на підставі наказу № 4-6145/15-17-СГ, виданого 11.10.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

14. ОСОБА_18 , РНОКПП НОМЕР_15 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 5924784600:03:002:1299, площею 2 га, на території Могрицької сільської ради Сумського району Сумської області, на підставі наказу № 18-3941/16-17СГ, виданого 26.05.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області;

15. ОСОБА_19 , РНОКПП НОМЕР_16 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 0523084600:01:001:0869, площею 1.6 га, на території Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області, на підставі наказу № 2-809/15-17-СГ, виданого 16.01.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Вінниицькій області;

16. ОСОБА_20 , РНОКПП НОМЕР_17 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 3223384600:05:006:0009, площею 1.6009 га, на території Малокаратульської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, на підставі наказу 10-23/15-17-сг, виданого 04.01.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та земельну ділянку з кадастровим номером 3523880400:02:000:5302, площею 2 га, на території Шпаківської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, на підставі наказу № 11-8039/14-16-СГ, виданого 22.08.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області;

17. ОСОБА_21 , РНОКПП НОМЕР_18 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 5123983200:01:001:0235, площею 2 га, на території Кошарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, на підставі наказу № 15-10956/13-17-СГ, виданого 06.10.2017 Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області;

18. ОСОБА_22 , РНОКПП НОМЕР_19 , отримав земельну ділянку з кадастровим номером 0523783000:01:000:0340, площею 1.585 га, на території Комарівської сільської ради Теплицького району Вінницької області, на підставі рішення № 190, виданого 16.11.2017 Комарівською сільською радою Теплицького району Вінницької області.

Положеннями ч. 4 ст. 116 ЗК України визначено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», Державне агентство земельних ресурсів України реорганізовано в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно з положенням про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Враховуючи викладене, територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, всупереч вимогам ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, надано земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства особам, які вже скористались таким правом раніше, та в подальшому відчужені ними в інтересах ОСОБА_10 та ОСОБА_23 .

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Прокурором у кримінальному провадженні 16.01.2020 винесено постанову про визнання речовими доказами вказаних земельних ділянок.

Незастосування заборони на користування чи розпорядження вказаними земельними ділянками може призвести до їх подальшого незаконного використання, набуття права власності на них законними правонабувачами, що позбавить можливості повернути їх у власність держави та призведе до завдання збитків державі, настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Прокурор просив накласти арешт на 18 земельних ділянок, які незаконно були передані у власність наступним громадянам: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .

На підставі ч. 2 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Для забезпечення мети заходу кримінального провадження арешту земельних ділянок, які були предметом кримінально протиправних дій, прокурор просив здійснювати розгляд клопотання за відсутності власників майна.

Прокурор подав заяву про розгляд його клопотання за його відсутності.

Висновки суду.

Відповідно до частини 1 статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно із пунктом 1 частини 2 статті 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно із частиною 3 статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 98 КПК України).

Згідно із пунктами 1 і 2 частини 2 статті 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

В судовому засіданні встановлено, що СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42020021130000003 від 11.01.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні з досліджених матеріалів клопотання вбачається, що на 18 земельних ділянок зазначених в клопотання прокурора, щодо яких існує сукупність підстав вважати, що вони є, у розумінні статті 98 КПК України, речовим доказом у справі - слід накласти арешт.

На підставі викладеного, керуючись ст. 173 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на 18 земельних ділянок, які є об`єктами кримінально протиправних дій та речовими доказами у кримінальному провадженні, а саме:

- 0521084200:04:001:0149, власник ОСОБА_10 ;

- 0521084200:04:001:0156, власник ОСОБА_10 ;

- 0521084200:04:001:0155, власник ОСОБА_10 ;

- 0521084200:05:004:0422, власник ОСОБА_10 ;

- 0521084200:05:004:0435, власник ОСОБА_10 ;

- 0521084200:05:004:0424, власник ОСОБА_10 ;

- 0521084200:04:001:0142, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0410, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0418, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0405, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0438, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0423, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0429, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0436, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0444, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0437, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:003:0339, власник ОСОБА_23 ;

- 0521084200:05:004:0406, власник ОСОБА_23 ,

шляхом заборони здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо розпорядження та їх відчуження в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Реєстраційні дії щодо накладення арешту на вказане майно покласти на державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області.

Ухвалу направити для виконання групі слідчих Жмеринського ВП ГУ НП у Вінницькій області капітан у складі ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1