Ухвала

від 23.01.2020 по справі 2а-1680/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"23" січня 2020 р. справа № 2a-1680/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.,

представника позивача - Бігуна Р.Д.,

представника відповідача - Конопади С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі

за позовом Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів

до відповідача: Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську

в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.2011 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за №0000082301/0 від 27.01.2011 року. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за №0000232301 та №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року. В решті позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів (ідентифікаційний номер 05393205) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 (однієї) гривні 70 коп.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2012 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську залишено без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2011 року у справі 2а-1680/11/0970 за позовом Управління по випуску шляхо-будівельних матеріалів до Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.11.2015 скасовано судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 0000072301/0, № 0000082301/0, № 1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011року, № 0000232301, № 6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011року.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів сплачений судовий збір в розмірі 10,20 грн. (десять гривень двадцять копійок).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області задоволено частково. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 27 січня 2011 року №№0000072301/0, 1843/10/23-147/1359 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову в цій частині відмовлено. В решті постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 13.12.2019 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 та постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2016 у справі № 2а-1680/11/0970 скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 27.01.2011 №0000082301/0 та від 15.03.2011 № 0000232301, № 6026/10/23-147/3950. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. У іншій частині постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 у справі № 2а-1680/11/0970 залишено без змін.

Справа №2а-1680/11/0970 надійшла на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 24.12.2019, згідно штампу відділу документального забезпечення - канцелярії суду.

30.12.2020 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 23.01.2020 о 10:00 год.

22.01.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську на Головне управління ДФС в Івано-Франківській області.

Клопотання обґрунтоване тим, що постановою КМУ від 20.03.2013 №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" реорганізовано, шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби. Пунктом 3 постанови визначено, що територіальні органи Міністерства доходів і зборів є правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно вказаної постанови. Постановою КМУ №311 від 06.08.2014 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби. Постановою КМУ від 28.03.2018 №296 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

У відповідності до переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби до Головного управління ДФС в Івано-Франківської області приєднується як структурний підрозділ шляхом реорганізації Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні щодо задоволення даного клопотання не заперечив.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні заявлене клопотання підтримала, просила замінити Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську на Головне управління ДФС в Івано-Франківській області.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача:

1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Таким чином, враховуючи, що позивач не заперечує проти заміни відповідача по справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про заміну неналежного відповідача належним - задовольнити.

Замінити Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 39508514) на Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463), що знаходиться за адресою: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018.

Встановити Головному управлінню ДФС в Івано-Франківській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомити відповідача про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення, постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитюк Р.В.