Ухвала

від 24.01.2020 по справі 420/7605/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7605/19

У Х В А Л А

24 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадження) питання про витребування документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним Товариства з обмеженою відповідальністю ВЕРТРАНС до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області в якому позивач просить:

скасувати в повному обсязі податкові повідомлення-рішення №0042161401, №0042171401, №0042191401 від 28.08.2019 року, які прийняті Головним управлінням ДФС в Одеській області;

частково скасувати податкове повідомлення рішення №0042181401 від 28.08.2019 року, залишити його чинним лише в частині донарахування суми податкового зобов`язання за господарськими операціями з ТОВ СТОЛЕС ЛОДЖИСТІК у червні 2017 року на суму 2333,33 грн.;

стягнути Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на користь товариства з обмеженою відповідальністю ВЕРТРАНС (код ЄДРПОУ 35749456) суму сплаченого судового збору в розмірі 9355 (дев`ять тисяч триста п`ятдесят п`ять) гривень 65 копійок.

Ухвалою суду від 19.12.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

03.01.2020 року за вх. №318/20 представником Головного управління Державної податкової служби в Одеській області надано відзив на адміністративний позов.

20.01.2020 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю ВЕРТРАНС надано відповідь на відзив.

Проаналізувавши надані представником відповідача відзив на позовну заяву та відповідь на відзив, надану представником позивача, судом встановлено, що в матеріалах справи та наданих сторонами поясненнях відсутні докази, які необхідні для встановлення всіх обставин по справі.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі вищенаведеного законодавчого положення, 06 лютого 2019 року Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловив правову позицію у справі №810/4103/18 (постанова від 16.05.2019 року) щодо обов`язку суду дотримуватись принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Водночас, колегія суддів вважає за необхідне наголосити на встановленому частиною 3 статті 2 КАС України принципі офіційного з`ясування всіх обставин справи, який полягає у активній ролі суду щодо вжиття всіх передбачених законом заходів, необхідних для з`ясування обставин у справі, в тому числі і в частині збирання та витребування доказів судом з власної ініціативи (частина 3 статті 77 КАС України) .

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 року по справі №810/3465/18.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений у ч.4 ст.9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

Пропозиція суду надати докази має рекомендаційний характер для сторони. У ч.5 ст.77 КАС України встановлено, що у випадку не надання учасником справи без поважних причин доказів на пропозицію суду, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

В той же час, у ст.80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу .

За таких обставин, враховуючи ч. 5 ст. 242 КАС України щодо обов`язковості врахування правових висновків Верховного Суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі суд доходить висновку про необхідність витребування письмових доказів та пояснень з Головного управління Державної податкової служби в Одеській області.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 73, 80, 94, 242, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) належним чином завірені копії:

витягу з плану-графіку перевірок суб`єктів господарювання на 2019 рік в частині позивача;

наказу Головного управління ДФС в Одеській області №850 від 07.02.2019 року Про проведення планової виїзної документальної перевірки ТОВ ВЕРТРАНС ;

докази направлення розрахунку податкового зобов`язання на адресу ТОВ ВЕРТРАНС ;

витребувати: пояснення щодо процедурних порушень зазначених позивачем у адміністративному позові.

Встановити Головному управлінню Державної податкової служби в Одеській області строк для надання витребуваних доказів до 07.02.2020 року .

Призначити в порядку спрощеного позовного провадження судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 « 10» лютого 2020 року на 12 год. 00 хв.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.