Ухвала

від 23.01.2020 по справі 580/1959/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

23 січня 2020 року

м. Київ

справа №580/1959/19

адміністративне провадження №К/9901/2606/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року по справі № 580/1959/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року, Товариство з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення , звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Чигиринської районної державної адміністрації щодо затвердження проекту землеустрою про відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га Товариству з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення в оренду терміном на 25 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту, з кадастровими номерами 7125485000:01:001:1758 (17,9667 га), 7125485000:01:001:1774 (25,3819 га), 7125485000:01:001:1775 (6,1314 га), 7125485000:01:001:1776 (12,0528 га), як така, що порушує норми чинного законодавства;

- зобов`язати Чигиринську районну державну адміністрацію відповідно до пункту 6 статті 123 Земельного кодексу України у встановлений чинним законодавством термін прийняти розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га Товариству з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення в оренду терміном на 25 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту, з кадастровими номерами 7125485000:01:001:1758 (17,9667 га), 7125485000:01:001:1774 (25,3819 га), 7125485000:01:001:1775 (6,1314 га), 7125485000:01:001:1776 (12,0528 га).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Чигиринської районної державної адміністрації щодо не винесення рішення за наслідками розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення від 12 червня 2018 року.

Зобов`язано Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області повторно розглянути звернення Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення від 12 червня 2018 року та у двотижневий строк з урахуванням зазначених висновків суду прийняти рішення за наслідками розгляду.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

На зазначені судові рішення позивач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 21 січня 2020 року.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 04 грудня 2019 року, її повний текст складено 04 грудня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 20 січня 2020 року.

У касаційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 21 грудня 2019 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ Укрпошта який додано до касаційної скарги, а також копією конверту із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення.

Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

На підтвердження доводів клопотання Товариством з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення до касаційної скарги надано копію конверту, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 04 грудня 2019 року та витяг про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ Укрпошта , що свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене Товариству з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення 21 грудня 2019 року.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення , отримавши 21 грудня 2019 року копію повного тексту судового рішення, направило 21 січня 2020 року засобами поштового зв`язку касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення строку на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року по справі № 580/1959/19.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року по справі № 580/1959/19.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року по справі № 580/1959/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дар. Інфраструктурні рішення до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/1959/19.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Тацій Л.В.

Суддя Стрелець Т.Г.

Суддя Стеценко С.Г.