Ухвала

від 28.01.2020 по справі 947/1243/20

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 947/1243/20

Провадження № 1-кс/947/843/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160000001105 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160000001105 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, у якому останній просить суд:

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , слідчим включеним до складу слідчої групи, процесуальним керівникам у кримінальному провадженні, а також уповноваженим оперативним співробітникам Національної поліції України за дорученням слідчого, прокурора в порядку ст.ст.36, 40 КПК України, із залученням спеціаліста з числа працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій, представника замовника (Управління обласної ради з майнових відносин), представника генпідрядника (приватне підприємство «Міська охорона), дозвіл на безперешкодне проведенняогляду всіхприміщень поліклінікиКомунальної установи«Одеський обласнийклінічний медичнийцентр», (РНОНМ:95093751101), що розташовується за адресою: місто Одеса, вулиця Суднобудівна, 1, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення обсягу виконаних робіт, встановлення, фіксування предметів, приладів, датчиків, щодо системи пожежної безпеки, встановлення системи сповіщення людей про пожежу та встановлення централізованого пожежного спостерігання та фіксації інших обставин, що мають значення під час проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує його задоволення, вислухавши думку учасників судового засідання, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 12019160000001105 від 07.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ПП «Міська охорона» код ЄДРПОУ 42085123 та посадовими особами Управління обласної ради з майнових відносин, у період 2019 року під час укладення, виконання та підписання актів ф. КБ-2в та довідок ф. КБ-3 на виконання Капітального ремонту систем протипожежного захисту.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.05.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_5 та ПП «Міська охорона» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №8 предметом якого є: «капітальний ремонт систем протипожежного захисту поліклініки КУ «Одеський обласний клінічний медичний центр» (м. Одеса, вул. Суднобудівна, 1)» (ДСТУ Б.Д.1.1-2013; ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Ціна договору становить 150 905,39 грн. Строк виконання робіт травень липень 2019 року.

Згідно п. 4.1. зазначеного договору розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником підряднику виконаних робіт на підставі підписаних сторонами довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3.

27.09.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_5 та ПП «Міська охорона» в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №1 до договору №8 від 17.05.2019, з якої вбачається, що термін тривалості виконання робіт на об`єкті травень вересень 2019 року. Ціна договору 150 905,39 грн.

11.10.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_5 та ПП «Міська охорона» в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №2 до договору №8 від 17.05.2019, з якої вбачається, що графік фінансування жовтень 2019 року. Ціна договору 150 905,39 грн.

Згідно відомостей про платежі казначейства, встановлено, що Управління обласної ради з майнових відносин на підставі платіжних доручень перерахувало грошові кошти за виконані роботи, а саме: № 156316976 150 905,39 грн.

Так, 07.12.2019 слідством здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПП «Міська охорона», систем протипожежного захисту поліклініки КУ «Одеський обласний клінічний медичний центр», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Суднобудівна, 1 на підставі договору № 8 від 17.05.2019 укладено з Управління обласної ради з майнових відносин, де в ході візуального огляду встановлено, що фактично виконані роботи, виконані не в повному обсязі, не відповідають якості та виконані по завищеній вартості, чим спричинили збитків місцевому бюджету.

Так, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду поліклініки Комунальної установи «Одеський обласний клінічний медичний центр», код ЄРДПОУ 21008313, що розташований за адресою: місто Одеса, вулиця Суднобудівна, 1.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Суднобудівна, будинок 1 зареєстрований на праві оперативного управління: Комунальна установа «Одеський обласний клінічний медичний центр», (РНОНМ:95093751101), загальною площею 11471.1кв.м. Об`єкт складається з нежилих будівель літ. «А», «А1», «Б», «Г», «Д», «Е», «Ж», «И», «З», «К», «Ч», «Э», «О», «Т», «Z», нежилих будівель літ. «Л», «М», «П», «V», «Ы», «Ю», «Я», «Х», «Ш», «Щ», «Ц», «Й», «L», «Q», «N», «F», «S», навісів «Н», «Ф», «У», власником якого є Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26597691.

Крім, цього, в ході огляду планується виявити та зафіксувати речі та документи, для подальшого вивчення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно зКонституцією УкраїнитаЗаконом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, враховуючи терміновість проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 98, 100, 110, 234-237, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160000001105 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , слідчим включеним до складу слідчої групи, процесуальним керівникам у кримінальному провадженні, а також уповноваженим оперативним співробітникам Національної поліції України за дорученням слідчого, прокурора в порядку ст.ст.36, 40 КПК України, із залученням спеціаліста з числа працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій , представника замовника (Управління обласної ради з майнових відносин), представника генпідрядника (приватне підприємство «Міська охорона), дозвіл на безперешкодне проведенняогляду всіхприміщень поліклінікиКомунальної установи«Одеський обласнийклінічний медичнийцентр», (РНОНМ:95093751101), що розташовується за адресою: місто Одеса, вулиця Суднобудівна, 1, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення обсягу виконаних робіт, встановлення, фіксування предметів, приладів, датчиків, щодо системи пожежної безпеки, встановлення системи сповіщення людей про пожежу та встановлення централізованого пожежного спостерігання та фіксації інших обставин, що мають значення під час проведення досудового розслідування.

Встановити строк виконання ухвали слідчого судді в 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1