Постанова

від 20.01.2020 по справі 299/3195/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 299/3195/18

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 січня 2020 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого: Собослой Г.Г.,

суддів: Кондор Р.Ю., Готра Т.Ю.,

секретаря: Балаж Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника Мукачівського державного університету - Русин І.М. на рішення Виноградівського районного суду від 18 липня 2019 року у справі №299/3195/18 (Головуючий: Левко Т.Ю.), -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернулася у суд із позовом до Міністерства освіти і науки України в особі Виноградівського державного коледжу Мукачівського державного університету та Мукачівського державного університету, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональне відділення Фонду державного майна України в Закарпатській області про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання вчинити певні дії.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги та мотивує їх тим, що з 1964 року і по даний час позивач проживає та зареєстрована у квартирі АДРЕСА_1 . Дана квартира, а також інші квартири в цьому будинку, були надані сім`ям викладачів, в тому числі і чоловіку позивача ОСОБА_2 у 1961 році, як працівнику відповідача (на той час Виноградівський політехнічний технікум). У трудових відносинах з відповідачем чоловік позивачки перебував більше 30 років і у 2007 році був звільнений у зв`язку із смертю. За життя чоловік не встиг приватизувати дане житло.

Позивач зазначає, що з часу заселення її сім`ї в квартиру АДРЕСА_1 і по даний час вони справно оплачували всі комунальні послуги, що підтверджує долученими копіями квитанцій, за свій рахунок проводила поточні ремонти. Починаючи з 2007 року і по даний час, позивачка неодноразово зверталась до відповідача щодо можливості приватизації даного житла, однак отримала відмову з посиланням на відсутність підстав для приватизації даної квартири та те, що в даному приміщенні позивач проживає без будь-яких законних підстав і таке являється аудиторією учбового корпусу відповідача. Останнє звернення позивача - 14.09.2018 року, відповідь на яке вона отримала 22.09.2018 року, де відповідач вказує, що приватизації не підлягають державні заклади освіти.

Посилаючись на положення ст.ст.47, 58 Конституції України, Закон України Про приватизацію державного житлового фонду , Житловий кодекс Української РСР та ст.ст. 8, 14 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, позивач просила визнати за нею право на приватизацію вказаної квартири та зобов`язати відповідача розглянути її заяву щодо приватизації даної квартири у відповідності до Закону України Про приватизацію державного житлового фонду .

Рішенням Виноградівського районного суду від 18 липня 2019 року уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Міністерство освіти і науки України в особі Мукачівського державного університету, Виноградівського державного коледжу Мукачівського державного університету розглянути заяву ОСОБА_1 щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 у відповідності до Закону України Про приватизацію державного житлового фонду .

Не погоджуючись із даним рішенням суду представник Мукачівського державного університету Русин І.М. подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні, так як відповідно до свідоцтв на право власності серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_5 від 20.08.2009 року за адресою у АДРЕСА_1 , розташований навчальний корпус Виноградівського державного коледжу Мукачівського державного університету, який є державною власністю і належить Міністерству освіти і науки України та переданий Мукачівському державному університету на праві оперативного управління. Ніякі рішення адміністрації чи профспілкового комітету Виноградівського державного коледжу щодо вселення ОСОБА_1 та її чоловіка не приймалось. Разом з тим, відповідно до ст.4 п.2 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна , приватизації не підлягають державні заклади освіти, у тому числі приміщення, в яких розміщуються державні заклади освіти.

Судове засідання проведено у режимі відеоконференції згідно ухвали Закарпатського апеляційного суду від 14 січня 2020 року.

Заслухавши пояснення представника Мукачівського державного університету Русин І.М., представника Виноградівського державного коледжу Іваніга Й.Й., які підтримали доводи викладені в апеляційні скарзі, представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , яка просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

При постановлені рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 суд першої інстанції зазначав, що позивач, яка постійно, починаючи з 1964 року проживає у даній квартирі без будь-яких заперечень з боку відповідачів та приписана за вказаною вище адресою з 29 серпня 1977 року, має право на приватизацію цієї квартири відповідно до ч.3 ст.9 ЖК України, ч.4 ст.5 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду .

Із даним висновком суду першої інстанції судова колегія не може погодитися із наступних підстав.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно власником будівлі учбового корпусу (літ.А) Виноградівського технологічного коледжу Мукачівського технологічного інституту, загальною площею 432,3 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 є держава, орган управління - Міністерство освіти і науки України, право оперативного управління - Мукачівський технологічний інститут на підставі розпорядження голови Виноградівської райдержадміністрації від 26.03.2007 року №98 та зареєстровано 30.03.2007 року (а.с.132).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно власником будівлі учбового корпусу (літ.Б) з допоміжними будівлями Виноградівського технологічного коледжу Мукачівського технологічного інституту загальною площею 908,1 кв.м. розташованого за адресою: АДРЕСА_2 є держава, орган управління - Міністерство освіти і науки України, право оперативного управління - Мукачівський технологічний інститут на підставі розпорядження голови Виноградівської райдержадміністрації від 26.03.2007 року №98 та зареєстровано 30.03.2007 року (а.с.133).

Рішенням виконавчого комітету Виноградівської міської ради №213 від 24 червня 2009 року про зміни в п.1 рішення МВК №160 від 26.05.09 Про визнання права власності на будівлі Виноградівського державного коледжу внесено зміни в п.1 рішення міськвиконкому №160 від 26 травня 2009 року Про визнання права власності на будівлі Виноградівського державного коледжу та визнано право власності за Державою, орган управління - Міністерство освіти і науки, право оперативного управління - Мукачівський державний університет для Виноградівського державного коледжу Мукачівського університету - на такі будівлі та видати свідоцтво право власності на будівлю учбового корпусу (літ.Б) з допоміжними будівлями в АДРЕСА_2 та будівлі корпусу (літ.А) в АДРЕСА_2 .

Дані правовстановлюючі документи про встановлення права власності на будівлі учбового корпусу під літ.А та Б в АДРЕСА_2 за відповідачем не оскаржено і такі є чинними.

Із матеріалів справи вбачається, що відміткою у паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого Виноградівським РВ УМВС України в Закарпатській області 22 вересня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим місцем проживання позивача починаючи з 29 серпня 1977 року, є адреса: АДРЕСА_1 (а.с.15).

Реєстрація позивача за даною адресою з 29.08.1977 року підтверджується також копією талону реєстрації Виноградівського РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області (а.с.36).

З копії витягу із домової книги корпусу АДРЕСА_1, засвідченого підписом директора Виноградівського технологічного коледжу Мукачівського технологічного інституту Бабинець О.І., встановлено, що під номером 31 за адресою: АДРЕСА_1 значиться прописаним з 29 серпня 1977 року чоловік позивачки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а під номером 32 - позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Дане приміщення було надано чоловіку позивачки у зв`язку з тим, що з 1961 року перебував у трудових відносинах із Виноградівським політехнічним технікумом Мукачівського технологічного державного університету.

Згідно запису в трудовій книжці серії НОМЕР_4 , ОСОБА_2 звільнений з роботи оператора котельні у зв`язку з смертю днем ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.28).

З експлікації внутрішньої площі до плану житлового будинку АДРЕСА_1 , виготовленого КП Виноградівське РБТІ 12.10.2000 року, в приміщенні окремо зазначені приміщення, які утворюють квартиру під АДРЕСА_1 загальною площею 48,1 кв.м, де під №1 - кухня, площею 23,4 кв.м., під №2 - житлова кімната, площею 24,7 кв.м..

Рішення адміністрації чи профспілкового комітету Виноградівського державного коледжу щодо вселення сім`ї Майданій на приймалося, ордер відповідно до ст.58 ЖК України, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення не видавався.

Дані обставини не заперечуються ОСОБА_1 ..

Згідно зі с.1 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень, у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв, і таке ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Таким чином, об`єктами приватизації державного житлового фонду можуть бути тільки житлові приміщення.

У відповідності до ст.4 п.2 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна , приватизації не підлягають державні заклади освіти, у тому числі, в яких розміщуються державні заклади освіти.

Із 2007 року будівлі Виноградівського державного коледжу, в якій знаходяться спірні житлові приміщення є державною власністю і доказів, які б свідчили, що таке приміщення належало або належить до житлового фонду позивачем не надано і в ході судового засідання таких доказів здобуто не було.

Факт наявності приписки громадянки ОСОБА_1 у спірному приміщенні та така проведена без згоди навчального закладу і згідно відповіді Виноградівського районного відділу міграційної служби України в Закарпатській області талон реєстрації місця проживання позивача завірений печаткою виконавчого комітету Виноградівської міської ради.

Приміщення, де проживає позивач, є учбовим корпусом, є державною власністю, належить Міністерству освіти і науки України та не належить до державного житлового фонду, а тому норми Закону України Про приватизацію державного житлового фонду на які посилається ОСОБА_1 не підлягають застосуванню.

Позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобов`язання розглянути заяву про приватизацію квартири не підлягає задоволенню, так як така була розглянута у 2008 році про що позивачка зазначає у своїй позовній заяві.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення у відповідності до п.п.2, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України, яким у позові ОСОБА_1 слід відмовити із вищезазначених підстав.

Керуючись ст.ст.374, 376, 381-384 ЦПК України, ст.ст.50, 58 ЖК України, ст.ст.1, 4 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна , судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Мукачівського державного університету - Русин І.М. задовольнити.

Рішення Виноградівського районного суду від 18 липня 2019 року скасувати.

У позові ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 29 січня 2020 року.

Головуючий (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой