Постанова

від 04.02.2020 по справі 200/13415/19-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року справа №200/13415/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Гаврищук Т.Г., Казначеєва Е.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року (повне судове рішення складено 09 грудня 2019 року) у справі № 200/13415/19-а (головуючий І інстанції Загацька Т.В.) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС Санаторій-профілакторій Курахівський про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

УСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» (код ЄДРПОУ 38706677) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» , розташованого за адресою: Донецька область, Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Мечникова, 20, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації об`єкта.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/13415/19-а.

Не погодившись з таким судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу місцевого суду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що провадження у справі відкрито з порушенням правил підсудності, оскільки відповідачем не може виступати відокремлений підрозділ, який не є юридичною особою.

Всі особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули, тому апеляційне провадження здійснено в порядку письмового провадження.

При цьому Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС подало клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки представник апелянта не може прийняти участь в судовому засіданні у зв`язку із службовою необхідністю.

Колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні такого клопотання з огляду на його необґрунтованість.

Так, згідно частин першої та другої статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними. Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заявником не надано будь-яких доказів поважності неприбуття до суду, тому в задоволенні такого клопотання слід відмовити.

Щодо суті спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем зазначений відокремлений підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» (код ЄДРПОУ 38706677), розташований за адресою: Донецька область, Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Мечникова, 20.

Відповідача в позовній заяві зазначає саме позивач.

Частиною другою статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позови позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відтак, подана Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області позовна заява була підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст.160,161,172 КАС України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Більш того, в цій справі 20.12.2019 товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» звернулось до суду із заявою про заміну неналежного відповідача, у якій просило замінити неналежного первісного відповідача - відокремлений підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» на належного відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» . Зазначена заява обґрунтована тим, що відокремлений підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» не має статусу юридичної особи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року замінено первинного відповідача відокремлений підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» на належного - товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 34456687, 01032, м. Київ, вул. Льва Толстого, 57).

Адміністративну справу №200/13415/19-а за позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС про відкладення розгляду справи.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 200/13415/19-а - залишити без змін.

Повне судове рішення - 04 лютого 2020 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді Е. Г. Казначеєв

Т. Г. Гаврищук