Ухвала

від 12.02.2020 по справі 440/228/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/228/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Дубінчина О.М.,

представника позивача – Мандриченко Л.Л.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про заміну третьої особи у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Комунального некомерційного підприємства "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Шишацька районна рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Шишацька районна рада про застосування до Комунального некомерційного підприємства "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі головного корпусу за адресою: Полтавська область, Шишацький район, смт.Шишаки, вул. Легейди, буд. 50 до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, що стосуються вказаної будівлі, зафіксованих у пунктах №№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,13,14,15,16,17,18,19,20 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту№70 від 27 грудня 2019 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Шишацьку районну раду, призначено підготовче засідання, а також витребувано докази.

31 січня 2020 року від Шишацької районної ради до суду надійшло клопотання про заміну третьої особи, а саме: Шишацької районної ради на Шишацьку районну державну адміністрацію у зв'язку з тим, що рішенням тридцять сьомої сесії Шишацької районної ради сьомого скликання від 23 грудня 2019 року визначено головним розпорядником коштів районного бюджету на 2020 рік в галузі "Охорона здоров'я" районну державну адміністрацію.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами другою, четвертою та п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що спір у цій справі стосується застосування до Комунального некомерційного підприємства "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі головного корпусу за адресою: Полтавська область, Шишацький район, смт.Шишаки, вул. Легейди, буд. 50 до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, що стосуються вказаної будівлі, зафіксованих у пунктах №№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,13,14,15,16,17,18,19,20 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту№70 від 27 грудня 2019 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Відповідно до Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №195662171 від 08 січня 2020 року будівля (комплекс Шишацької центральної районної лікарні) за адресою: Полтавська область, Шишацький район, смт.Шишаки, вул. Легейди, буд. 50, є комунальною власністю територіальної громади сіл і селища Шишацького району в особі Шишацької районної ради, а згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Шишацької центральної районної лікарні, статутом останньої від 2019 року та листом Комунального некомерційного підприємства "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області №22 від 08 січня 2020 року засновником Шишацької центральної районної лікарні є Шишацька районна рада, якою передано майно в оперативне управління.

Враховуючи те, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Шишацької районної ради (ідентифікаційний код 21048732) як розпорядника будівлі комунальної власності за адресою: Полтавська область, Шишацький район, смт.Шишаки, вул. Легейди, буд. 50, суд доходить висновку, що Шишацька районна рада є належною третьою особою та підстави для її заміни відсутні.

Водночас з матеріалів поданого клопотання вбачається, що рішенням тридцять сьомої сесії Шишацької районної ради сьомого скликання від 23 грудня 2019 року головним розпорядником коштів районного бюджету на 2020 рік в галузі "Охорона здоров'я" визначено Шишацьку районну державну адміністрацію, а тому суд вважає, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки і цього державного органу. Відтак, є необхідність залучити Шишацьку районну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

З огляду на викладене, клопотання Шишацької районної ради підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -           

У Х В А Л И В:

Клопотання Шишацької районної ради про заміну третьої особи задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Комунального некомерційного підприємства "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Шишацька районна рада, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Шишацьку районну державну адміністрацію (вул. Партизанська, буд. 2, смт. Шишаки, Полтавська область, 38000, ідентифікаційний код 04057563).

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.

Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Шишацька центральна районна лікарня" Шишацької районної ради Полтавської області надіслати Шишацькій районній державній адміністрації копії відзиву та усіх доданих до нього документів, та надати суду документи, що підтверджують таке надіслання (надання).

Відкласти підготовче засідання на 11:00 04 березня 2020 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Направити залученій третій особі копію позовної заяви.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк