Рішення

від 17.02.2020 по справі 420/7547/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7547/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК (65026, м. Одеса, вул. Грецька, 44) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд 5.), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0229505004 від 14.11.2019 року в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК штрафу в розмірі 43994,41 гривень,-

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

12 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна податкова служба України, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0229505004 від 14.11.2019 року в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК штрафу в розмірі 43994,41 гривень;

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 37947475, місцезнаходження: 65026, місто Одеса, вулиця Грецька, будинок 44) судові витрати у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня, нуль копійок).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Головним управлінням ДПС в Одеській області була проведена камеральна перевірка своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК , код ЄДРПОУ 37947475 в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на січень 2018 року - вересень 2019 року. За результатами проведеної перевірки ГУ ДПС в Одеській області був складений акт №509/15-32-50-04/37947475 від 07.10.2019 року. Відповідно до висновків Акту перевірки встановлено порушення ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених ст.201 Податкового кодексу. На підставі вищевказаного Акту перевірки ГУ ДПС в Одеській області було винесено податкове повідомлення - рішення №0229505004 від 14.11.2019 року, яким на підставі ст.120-1 Податкового кодексу України до ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК був застосований штраф на загальну суму 84335,14 гривень, в тому числі: в розмірі 7048,86 гривень за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів, в розмірі 36655,13 гривень за затримку реєстрації податкових накладних від 31 до 60 календарних днів, в розмірі 40631,15 гривень за затримку реєстрації податкових накладних від 61 і більше календарних днів. Позивач не погоджується з зазначеним податковим повідомленням-рішенням стосовно частини із зазначених у акті перевірки податкових накладних та зазначає, що станом на момент первинної подачі вищевказаних податкових накладних №5 від 27.06.2019 року, №6 від 27.06.2019 року. №4 від 27.06.2019 року, №3 від 27.06.2019 року, №12 від 31.07.2019 року, №11 від 31.07.2019 року, №14 від 31.07.2019 року, №13 від 31.07.2019 року, №2 від 27.06.2019 року на реєстрацію 17.07.2019 року, 18.07.2019 року, 06.08.2019 року договір про визнання електронних документів №110820171 від 12.08.2017 року був діючим і не був розірваний сторонами, а відповідач неправомірно їх вчасно не зареєстрував.

Ухвалою від 17.12.2019р. відкрито провадження у справі, призначено проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); призначено підготовче засідання по справі на "16" січня 2020 року.

До судового засідання 16.01.2020р. позивач, відповідач та третя особа явку представників не забезпечили, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

16.01.2020р. від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження за його відсутності.

27.12.2019р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого ГУ ДФС в Одеській області позов не визнає, не погоджується з доводами позивача, вважає що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі пункту 20.1.4 статті 20 Податкового кодексу України, в порядку статті 76 розділу II Податкового кодексу України та п.п. 75.1.1 п.75.1 ст. 75 проведено перевірку своєчасності реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на травень 2018 року. Відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. N 341) визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр). Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Відповідач зазначає, що за порушення строку реєстрації податкової накладної передбачений штраф незалежно від причин, у зв`язку з якими було порушено цей строк.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК , ідентифікаційний код 37947475 зареєстровано платником ПДВ з 29.11.2012 року, основний вид діяльності - роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.73).

12.08.2017 року між ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК укладено договір № 110820171 про визнання електронних документів (а.с. 95-97).

Підпунктом 3.1 пункту 3 розділу 3 цього Договору встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у термін, визначений законодавством для податкових документів в паперовому вигляді, та їх комп`ютерну обробку.

Відповідно до пункту 3 розділу 6 даного договору, він діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. Якщо платник податків подає до органу ДФС нові посилені сертифікати ЕЦП, цей договір вважається пролонгованим до закінчення терміну чинності нових посилених сертифікатів ключів.

Згідно пункту 4 розділу 6 договору орган ДФС має право розірвати договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації.

Головним управлінням ДПС в Одеській області була проведена камеральна перевірка своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК , код ЄДРПОУ 37947475 в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на січень 2018 року - вересень 2019 року. За результатами проведеної перевірки ГУ ДПС в Одеській області був складений акт №509/15-32-50-04/37947475 від 07.10.2019 року.

Відповідно до висновків Акту перевірки встановлено порушення ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених ст.201 Податкового кодексу відносно наступних податкових накладних: №45 від 20.03.2018 року, зареєстрована 17.04.2018 року, кількість днів затримки 2, сума ПДВ 60,45 гривень; №75 від 31.01.2018 року, зареєстрована 19.02.2018 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ - 22.77 гривень; №3 від 01.08.2019 року, зареєстрована 03.09.2019 року, кількість днів затримки 3, сума ПДВ 2989.30 гривень; №2 від 01.08.2019 року, зареєстрована 03.09.2019 року, кількість днів затримки З, сума ПДВ 102,21 гривень; №5 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 870,69 гривень; №6 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума 249,03 гривень; №4 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 76779.05 гривень; №3 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 23679,09 гривень; №12 від 31.07.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 39, сума ПДВ 14917,38 гривень; №4 від 27.07.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 39, сума ПДВ 76779.05 гривень; №11 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 28016,61 гривень; №9 від 02.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 56, сума ПДВ 36,46 гривень; №14 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 1022,78 гривень; №15 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 0,02 гривень; №13 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 517,45 гривень; №13 від 08.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 106,56 гривень; №18 від 09.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 3950,99 гривень; №16 від 09.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 792,16 гривень; №15 від 08.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 3009,81 гривень; №14 від 08.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 236,12 гривень; №20 від 11.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 1410,22 гривень; №21 від 12.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 3380,38 гривень; №23 від 13.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 36,32 гривень; №27 від 14.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 8827,40 гривень; №19 від 10.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 1470,25 гривень; №2 від 27.06.2019 року, зареєстрована 06.09.2019 року, кількість днів затримки 53, сума ПДВ 894,01 гривень; №30 від 15.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 5287,03 гривень; №26 від 14.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 5,25 гривень; №25 від 13.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 12097,21 гривень; №9 від 07.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 2673,17 гривень; №12 від 07.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 9138,93 гривень; №8 від 05.08.2019 року, зареєстрована 04.09.2019 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ 134,44 гривень; №11 від 06.08.2019 року, зареєстрована 05.09.2019 року, кількість днів затримки 5, сума ПДВ 3883,86 гривень; №5 від 03.08.2019 року, зареєстрована 04.09.2019 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ 1516,53 гривень; №4 від 02.08.2019 року, зареєстрована 04.09.2019 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ 3922,23 гривень; №7 від 05.08.2019 року, зареєстрована 04.09.2019 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ 4000,29 гривень; №6 від 04.08.2019 року, зареєстрована 04.09.2019 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ 1434,62 гривень.року, зареєстрована 04.09.2019 року, кількість днів затримки 4, сума ПДВ 1434,62 гривень (а.с. 19-21).

На підставі вищевказаного Акту перевірки ГУ ДПС в Одеській області було винесено податкове повідомлення - рішення №0229505004 від 14.11.2019 року, яким на підставі ст.120-1 Податкового кодексу України до ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК був застосований штраф на загальну суму 84335,14 гривень, в тому числі: в розмірі 7048,86 гривень за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів, в розмірі 36655,13 гривень за затримку реєстрації податкових накладних від 31 до 60 календарних днів, в розмірі 40631,15 гривень за затримку реєстрації податкових накладних від 61 і більше календарних днів (а.с. 22-24).

З позовної позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується з податковим повідомленням - рішенням №0229505004 від 14.11.2019 року в частині застосування до позивача штрафу в розмірі 43994,41 гривень за несвоєчасну реєстрацію наступних податкових накладних:

- №5 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 870,69 гривень, сума застосованого штрафу 348,28 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 261,20 гривень;

- №6 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 249,03 гривень, сума застосованого штрафу 99,61 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 74,71 гривень;

- №4 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 76779,05 гривень, сума застосованого штрафу 30711,62 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 23033,72 гривень;

- №3 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70. сума ПДВ 23679,09 гривень, сума застосованого штрафу 9471,64 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 7103,73 гривень;

- №12 від 31.07.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 39, сума ПДВ 14917,38 гривень, сума застосованого штрафу 4475,21 гривень, яка оскаржується в повному обсязі;

- №11 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 28016,61 гривень, сума застосованого штрафу 8404,98 гривень, яка оскаржується в повному обсязі;

- №14 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 1022,78 гривень, сума застосованого штрафу 306,83 гривень, яка оскаржується в повному обсязі;

- №13 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 517,45 гривень, сума застосованого штрафу 155,23 гривень, яка оскаржується в повному обсязі;

- №2 від 27.06.2019 року, зареєстрована 06.09.2019 року, кількість днів затримки 53, сума ПДВ 894,01 гривень, сума застосованого штрафу 268,20 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 178,80 гривень.

В іншай частині позивач погоджується з Актом перевірки ГУ ДПС в Одеській області та податковим повідомленням - рішенням №0229505004 від 14.11.2019 року.

ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК на підставі договору про визнання електронних документів №110820171 від 12.08.2017 були надіслані до ДФС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, наступні податкові накладні: №5 від 27.06.2019 року надіслана на реєстрацію 18.07.2019 року та 29.07.2019 року; №6 від 27.06.2019 року надіслана на реєстрацію 17.07.2019 року та 29.07.2019 року; №4 від 27.06.2019 року надіслана на реєстрацію 18.07.2019 року та 29.07.2019 року; №3 від 27.06.2019 року надіслана на реєстрацію 18.07.2019 року та 29.07.2019 року; №12 від 31.07.2019 року надіслана на реєстрацію 06.08.2019 року; №11 від 31.07.2019 року надіслана на реєстрацію 06.08.2019 року; №14 від 31.07.2019 року надіслана на реєстрацію 06.08.2019 року; №13 від 31.07.2019 року надіслана на реєстрацію 06.08.2019 року; №2 від 27.06.2019 року надіслана на реєстрацію 18.07.2019 року та 29.07.2019 року.

Факт надіслання вказаних податкових накладних в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.07.2019 року, 18.07.2019 року, 29.07.2019 року, 06.08.2019 року підтверджується відповідними квитанціями №1, в якіх зазначено, що вищевказані податкові накладні не прийнято. В якості виявлених помилок, у зв`язку із якими податкові накладні не прийняті, в квитанціях зазначено: Документ не може бути прийнятий - Відсутній укладений з платником 37947475 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору .

Відповідно до рекомендацій зазначених у вище наведених квитанціях ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК 11.07.2019 року, 25.07.2019 року, 26.07.2019року, 29.07.2019 року, 30.07.2019 року, 31.07.2019 року, 01.08.2019 року, 02.08.2019року, 03.08.2019 року, 06.08.2019 року направило до Державної фіскальної служби України заяви №1 про приєднання до договору про визнання електронних документів, в яких зазначається, зокрема, що з моменту направлення цієї заяви автором (ТОВ ТОРГОВИЙ -ДОМ МВК ) та прийняття її контролюючим органом, сторони набувають прав та обов`язків, визначених договором. Проте, квитанціями №1 від 11.07.2019 року, 25.07.2019 року, 26.07.2019 року, 29.07.2019 року, 30.07.2019 року,31.07.2019 року, 01.08.2019 року, 02.08.2019 року, 03.08.2019 року, 06.08.2019 року, вказані заяви про приєднання до Договору про визнання електронних документів доставлено ДФС України, не прийнято із зазначенням причини Діє заява про приєднання від 12.08.2017 року №110820171 до Договору про визнання електронних документів .

07.08.2019 року ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК було подано до Головного управління ДФС в Одеській області запит про надання публічної інформації з вимогами, зокрема: надати інформацію чи було припинено дію договору про визнання електронних документів, укладеного 12.08.2017 року між ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК та ДПІ у Приморському районі м.Одеси ТУ ДФС в Одеській області. Якщо дію вказаного договору було припинено, то надати завірені копії документів, які стали підставою для припинення його дії (а.с. 88-90).

ГУ ДФС в Одеській області надало ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК відповідь № 16866/10/15-32-08-04-10 від 13.08.2019 року на вищевказаний запит, відповідно до якої договір про визнання електронних документів №110820171 від 12.08.2017 року, направлений ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК засобами телекомунікаційного зв`язку, був прийнятий та опрацьований контролюючим органом (в підтвердження цього на електронну адресу платника з Центрального порталу прийому звітності ДФС України 12.08.2017 року було направлено автоматично сформовану квитанцію №1, а 18.08.2017 року квитанцію №2. Також у відповіді ГУ ДФС в Одеській області було зазначено, що згідно з вимогами нормативно - правових актів щодо врегулювання обміну електронними документами платників з контролюючими органами у разі припинення дії Договору на електронну адресу платника з Центрального порталу прийому звітності ДФС України надходить автоматично сформоване повідомлення із зазначенням підстав припинення такого договору. У відповідності до відомостей інформаційних систем ДФС, на адресу ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК повідомлень про припинення дії договору не надходило . До вказаної відповіді ГУ ДФС в Одеській області була долучена копія договору про визнання електронних документів №110820171 від 12.08.2017 року (а.с. 91-94).

28.08.2019 року ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК звернулось до ГУ ДФС в Одеській області із заявою, в якій, посилаючись на чинність договору про визнання електронних документів, вимагало зареєструвати спірні податкові накладні (а.с. 98-101).

Державна податкова служба України листом №2171/6/99-00-02-02-01-15 від 18.09.2019 року повідомила ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК , що станом на 12.09.2019 року, за даними інформаційних систем, ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК є суб`єктом електронного документообігу, що надає можливість подавати до контролюючого органу електронні документи. В подальшому, вищевказані податкові накладні були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних наступними датами: №5 від 27.06.2019 року зареєстрована 23.09.2019 року, №6 від 27.06.2019 року зареєстрована 23.09.2019 року, №4 від 27.06.2019 року зареєстрована 23.09.2019 року, №3 від 27.06.2019 року зареєстрована 23.09.2019 року, №12 від 31.07.2019 року зареєстрована 23.09.2019 року, №11 від 31.07.2019 року зареєстрована 25.09.2019 року, №14 від 31.07.2019 року зареєстрована 25.09.2019 року; №13 від 31.07.2019 року зареєстрована 25.09.2019 року, №2 від 27.06.2019 року зареєстрована 06.09.2019 року, що підтверджується квитанціями про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 102).

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПКУ (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін..

Приписами п. 201.10ст. 201 ПКУ (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з положеннями п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Суд встановив, що ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК направило спірні податкові накладні на реєстрацію в межах граничних строків, що визначені ПКУ, проте, у зв`язку із технічними несправностями, про які позивача не було повідомлено (доказів на спростування вказаного факту відповідач не надав), вказані вище податкові накладні не були зареєстровані в межах граничного строку, передбаченого ПКУ.

При цьому суд зазначає, що 12.08.2017 року між ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК укладено договір № 110820171 про визнання електронних документів, доказів на підтвердження факту розірвання вказаного договору, станом на час направлення на реєстрацію зазначених вище податкових накладних, суду надано не було.

Позивач у період з дати отримання квитанцій № 1 про неприйняття податкових накладних до моменту їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних вчиняв дії з метою забезпечення своєчасності реєстрації податкових накладних.

Суд зазначає, що з огляду на приписи п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ, штрафні санкції до платника податків застосовуються у випадку порушення останнім граничного строку, передбаченого статтею 201 ПКУ, для реєстрації податкових накладних. Суд встановив, що позивач своєчасно направив податкові накладні на реєстрацію, проте їх реєстрація проведена з порушенням граничного строку, що визначений ПКУ, з незалежних від платника податків обставин, тобто не з його вини.

З викладеного можливо зробити висновок, що станом на момент первинної подачі податкових накладних №5 від 27.06.2019 року, №6 від 27.06.2019 року. №4 від 27.06.2019 року, №3 від 27.06.2019 року, №12 від 31.07.2019 року, №11 від 31.07.2019 року, №14 від 31.07.2019 року, №13 від 31.07.2019 року, №2 від 27.06.2019 року на реєстрацію 17.07.2019 року, 18.07.2019 року, 06.08.2019 року договір про визнання електронних документів №110820171 від 12.08.2017 року був діючим і не був розірваний сторонами.

Таким чином, оскільки затримка реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних виникла не з вини позивача, податкове повідомлення-рішення № №0229505004 від 14.11.2019 року про застосування штрафних санкцій до ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК в частині застосування до позивача штрафу в розмірі 43994,41 гривень за несвоєчасну реєстрацію наступних податкових накладних: №5 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 870,69 гривень, сума застосованого штрафу 348,28 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 261,20 гривень; №6 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 249,03 гривень, сума застосованого штрафу 99,61 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 74,71 гривень; №4 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70, сума ПДВ 76779,05 гривень, сума застосованого штрафу 30711,62 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 23033,72 гривень; №3 від 27.06.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 70. сума ПДВ 23679,09 гривень, сума застосованого штрафу 9471,64 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 7103,73 гривень; №12 від 31.07.2019 року, зареєстрована 23.09.2019 року, кількість днів затримки 39, сума ПДВ 14917,38 гривень, сума застосованого штрафу 4475,21 гривень, яка оскаржується в повному обсязі; №11 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 28016,61 гривень, сума застосованого штрафу 8404,98 гривень, яка оскаржується в повному обсязі; №14 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 1022,78 гривень, сума застосованого штрафу 306,83 гривень, яка оскаржується в повному обсязі; №13 від 31.07.2019 року, зареєстрована 25.09.2019 року, кількість днів затримки 41, сума ПДВ 517,45 гривень, сума застосованого штрафу 155,23 гривень, яка оскаржується в повному обсязі; №2 від 27.06.2019 року, зареєстрована 06.09.2019 року, кількість днів затримки 53, сума ПДВ 894,01 гривень, сума застосованого штрафу 268,20 гривень, оскаржується в частині застосування штрафу в розмірі 178,80 гривень, є протиправним та належить до скасування.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов ТОВ ТОРГОВИЙ ДОМ МВК належить до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що за звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 1921,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1698 від 02.12.2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 37947475, місцезнаходження: 65026, місто Одеса, вулиця Грецька, будинок 44) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0229505004 від 14.11.2019 року в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК штрафу в розмірі 43994,41 гривень,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0229505004 від 14.11.2019 року в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 37947475, місцезнаходження: 65026, місто Одеса, вулиця Грецька, будинок 44) штрафу в розмірі 43994,41 гривень;

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДОМ МВК (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 37947475, місцезнаходження: 65026, місто Одеса, вулиця Грецька, будинок 44) судові витрати у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня, нуль копійок).

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ Перехідні положення КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду .

Суддя: Г.П. Самойлюк

.